Ємільчинський районний суд Житомирської області    

                            Справа № 2-а-295/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" травня 2011 р.                                                смт. Ємільчине

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:            

                    головуючого - судді                                   Дармограй І.І.

                    при секретарі                                                      Євтушок М.Т.

розглянувши без фіксування судового засідання  за допомогою звукозаписувального технічного засобу у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ємільчине справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду в Ємільчинському районі Житомирської області про визнання дій відповідача щодо невиплати щомісячної грошової доплати до пенсії за проживання в зоні гарантованого добровільного відселення, щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю згідно ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»неправомірними, зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплатити недоплачені кошти відповідно до вимог ст.ст. 39, 51 вказаного Закону за період з 08 жовтня 2010 року та зобов'язання в подальшому здійснювати виплати відповідно до чинного законодавства, -

в с т а н о в и в:

08 квітня 2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі, в якому просила визнати бездіяльність відповідача неправомірною, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок належної їй пенсії відповідно до вимог ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі однієї заробітної плати та в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком за останні шість місяців з подальшим перерахунком та виплатою пенсії з урахуванням збільшення мінімального розміру пенсії за віком та мінімальної заробітної плати на послідуючі роки. Вимогу мотивує тим, що вона постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, є пенсіонером та перебуває на обліку в УПФУ в Ємільчинському районі. Згідно ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до категорії 4 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, а ст. 39 передбачено, що доплата непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні посиленого радіоекологічного контролю, встановлена у розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Позивачка зверталась до відповідача з письмовою заявою про здійснення їй перерахунку пенсії відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», на яку отримала відмову, а тому вважає, що дії відповідача є неправомірними.

          В судове засідання позивачка не з’явилася, в позовній заяві просила розглянути справу у її відсутності.

          Відповідач в судове засідання не з’явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином судовою повісткою, про причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази: відповідь відповідача № 1028-В/09 від 14.03.2011 року на письмове звернення позивача про перерахунок пенсії відповідно до вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; довідку Ємільчинської селищної ради від 03.03.2011 року про те, що смт. Ємільчине Житомирської області, в якому проживає позивач, відноситься до 3 зони радіоактивного забруднення внаслідок аварії на ЧАЕС; ксерокопію паспорта позивача; ксерокопію пенсійного посвідчення позивача; ксерокопію посвідчення громадянина, який постійно проживає на території зони гарантованого добровільного відселення (категорія 3) позивача; ксерокопію ідентифікаційного коду позивача, суд прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є громадянкою, яка постійно проживає на території зони гарантованого добровільного відселення категорія 3, що підтверджується посвідченням серії Б № 058319.

Відповідно до ст. 39 ч. 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії непрацюючим пенсіонерам підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті.

Відповідно до ч.1 ст. 39 зазначеного Закону громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення - у зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Згідно ч.3 ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 3 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров’ю, у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

01.01.2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», який визначає принцип, засади і механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Суд вважає, що позивач має право на отримання доплати до пенсії на підставі ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалою судді від 11.04.2011 адміністративний позов в частині зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату недоплачених коштів за період з 01.10.2010 року по 07.04.2010 року було залишено без розгляду.

За таких обставин вимоги позивача підлягають задоволенню за період з 08.10.2010 року по 08.04.2011 року. Також суд не вправі зобов'язувати відповідача здійснювати перерахунок та виплату коштів на перед.

Сторони звільнені від сплати судового збору.

Оскільки згідно ст.19 ч.2 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в не проведенні перерахунку та не виплаті позивачці доплати до пенсії, є неправомірними та порушують її права та законні інтереси.

На підставі викладеного, ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року, керуючись ст.ст. 17, 41, ч.4 ст.128, ч. 1 ст.158, ст. ст. 159-163, 186, 254 КАС України, суд, -  

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 –задовольнити частково.

Визнати бездіяльність управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області - неправомірною.

Зобов’язати управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі здійснити перерахунок належної ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 08.10.2010 року по 08.04.2011 року, за виключенням фактично отриманих ним сум даних доплат за вказаний період.

В решті позовних вимог відмовити.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:ОСОБА_2