06.01.2011                                                                                           Суддя: Коваленко  В.  О.

Справа №  2-а-3193/11

У Х В А Л А

І м е н е м   У к р а ї н и

06 січня 2011 року суддя Центрально-Міського районного суду міста Горлівки Донецької області ОСОБА_1, розглянувши позовну заяву ОСОБА_2 до Горлівського міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття про визнання протиправними дій суб’єкта владних повноважень та скасування акту розслідування страхових випадків, –

В С Т А Н О В И В:

До Центрально-Міського районного суду міста Горлівки Донецької області надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Горлівського міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття про визнання протиправними дій суб’єкта владних повноважень та скасування акту розслідування страхових випадків.

Суддя, керуючись приписами статті 107 Кодексу адміністративного судочинства, після одержання позовної заяви, поряд з іншими питаннями належності та відповідності позову встановленим вимогам, у тому числі, повинен з’ясувати чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Частиною 1 статті 18 Закону України «Про зайнятість населення»визначено, що для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається КМУ, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політки України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Державна служба зайнятості складається з: Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення.

За правилами предметної підсудності, відповідно до частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

3) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. А також, відповідно до частини третьої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

Горлівський міський центр зайнятості не є органом державної влади, але ця організація здійснює владні управлінські функції, у зв’язку з виконанням яких позивач і звертається до суду з даним позовом.

За приписами частини другої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд адміністративних справ, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки, а також справи, розгляд яких не підсудний місцевим загальним судам як адміністративним судам, підсудний окружним адміністративним судам.

Враховуючи, що даний позов не підсудний місцевому загальному суду як адміністративному і розгляд цієї справи підсудний окружному адміністративному суду, суддя, керуючись частиною четвертою статті 107, пунктом шість частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, повертає позивачеві подану позовну заяву з доданими до неї матеріалами.

Керуючись статтями 18, 107, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_2 у відкритті провадження в адміністративній справі за її позовом до Горлівського міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття про визнання протиправними дій суб’єкта владних повноважень та скасування акту розслідування страхових випадків і повернути позовну заяву з доданими до неї матеріалами позивачеві.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Центрально-Міський районний суд  міста Горлівки Донецької області протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя                                                                                                              В.  О.  Коваленко