Постанова

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

Справа № 2-а-1123/2011

28 квітня 2011 року                                          Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області  в складі головуючого –судді Волошиної Н.Л., розглянувши в порядку скороченого провадження  в м. Світловодську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі Кіровоградської області  про здійснення перерахунку підвищення до пенсії згідно Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, -

ВСТАНОВИВ:

24 березня 2011 року позивач  звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі Кіровоградської області та просить зобов”язати відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу у відповідності до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” у розмірі 30 % від розміру мінімальної пенсії за віком, з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та здійснювати таку виплату в подальшому. Свої вимоги обґрунтовує тим, що вона  являється дитиною війни та відповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей війни” їй повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Представник відповідача своїх заперечень на позовну заяву до суду не надав.

Розглянувши справу у відповідності до положень ст. 183-2 КАС України, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від 18 листопада 2004 року, та має статус “дитини війни”, що підтверджується посвідченням.

Згідно статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Редакція цієї статті набрала чинності з 1 січня 2006 року. Згідно з частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, №1058-IV мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

П. 12 ст. 71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” дію ст.. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” на 2007 рік зупинено.  Проте  рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення  п. 12 ст. 71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” визнані неконституційними.

Згідно ч. 2 ст. 152 Конституції України, Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.  Рішення зворотної дії в часі не має.

Зважаючи на викладене суд приходить до висновку, що в період з 09 липня по 31 грудня 2007 року відповідач мав правові підстави для нарахування позивачеві підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком,  як те передбачено  ст.. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” і не виконання вимог Закону свідчить про протиправність дій відповідача, а відтак порушені права позивача  за вказаний період підлягають захисту.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" текст статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” викладено в наступній редакції: дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Ч. 4 ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” визначено, що учасникам війни пенсії підвищуються на 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Однак Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008  від 22 травня 2008 року визнано неконституційним положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" від 28 грудня 2007 року щодо викладення положень ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"  в новій редакції. Таким чином, відновлено дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” і з 22 травня 2008 року позивач мав право на отримання підвищення до пенсії  у розмірі  30 % мінімальної пенсії за віком. Відповідач ігнорував право позивача на підвищення пенсії за вказаною нормою Закону в період з 22 травня 2008 року по 20 серпня 2008 року, а тому вимоги позивача в цій частині підлягають задоволенню.

Зміст ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” з 2008 року по час ухвалення рішення  не змінювався та розмір підвищення не коригувався, дія закону зупинена не була. Таким чином, відповідач повинен був провести підвищення пенсії позивачеві  у збільшеному розмірі відповідно до вимог ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

Зважаючи на викладене, суд визнає необхідним зобов”язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити щомісячне підвищення до пенсії позивачу, починаючи з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по час ухвалення рішення у справі, відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, з урахуванням положень ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та здійснити її виплату в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, прийнявши до уваги розмір фактично виплаченої пенсії у вказані періоди.

Вимоги позивача про зобов’язання здійснювати перерахунок підвищення до пенсії “дітям війни” відповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей війни” в подальшому при нарахуванні пенсії  підлягають задоволенню, оскільки виплата підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком носить постійний характер, а тому повинна здійснюватися до зміни законодавства, що регулює призначення (перерахунок) цього виду пенсійних виплат або зміни обставин, які передбачені законодавством.

У відповідності до ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивачем пропущено строк звернення до суду з позовними вимогами, що виходять за межі строків передбачених ст. 99 КАС України, проте  ухвалою Світловодського міськрайонного суду від 29 березня 2011 року цей строк було поновлено як такий, що пропущений з поважних причин.

З підстав ч. 1 ст. 256 КАС України, дана постанова підлягає негайному виконанню як така, що прийнята в порядку скороченого провадження.

Керуючись ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 10, 11, 158-163, 167, 183-2, 186, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1  задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1  підвищення  до пенсії згідно статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 % від розміру мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року та в подальшому у розмірі 30 % від розміру мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Повернути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1  понесені судові витрати в розмірі  03 грн. 40 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Світловодський міськрайонний суд  апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду                                                                                    Н.Л. Волошина