Справа № 2-а-1747/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2011 року cуддя Ірпінського міського суду Київської області  Кісілевич П.  І.  розглянувши в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 1832 КАС України  в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області про визнання дій незаконними та стягнення недоплачених коштів, -

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської області в лютому 2011 р. надійшов позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області про визнання дій незаконними та стягнення недоплачених коштів.

Свій позов позивач мотивує тим, що вона є потерпілою від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 4 категорії, дитиною війни та непрацюючим пенсіонером, що проживає у зоні посиленого радіоактивного контролю, тому має право на пільги, передбачені ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, відповідно до якої їй повинна виплачуватись щомісячна державна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист  громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якими їй передбачено доплату до пенсії  у розмірі мінімальної заробітної плати та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, а відповідач виплачує підвищення до пенсії, доплату до пенсії та додаткову пенсію у меншому розмірі ніж встановлено законами, у зв'язку з чим просила визнати такі дії відповідача протиправними, зобов’язати відповідача перерахувати та виплатити їй щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни та додаткову пенсію з липня по грудень 2010 року, а також доплату до пенсії у розмірах, які визначені вказаними Законами з 01.07.2010 року по 01.01.2011 року та на період дії Закону, а також стягнути невиплачені кошти надбавки до пенсії як дитині війни у сумі 993, 3 грн., додаткової пенсії –430, 70 грн., доплати до пенсії –5 368, 80 грн.

Ухвалою суду при відкритті провадження позовні вимоги  поза межами строку звернення до адміністративного суду залишені без розгляду у зв'язку з його пропуском і відсутністю заяви про поновлення строку.

Представник відповідача 28.02.2011 року надіслав до суду заперечення по справі, просив у позові відмовити.

Суддя вважає позовні вимоги в межах строку звернення  до адміністративного суду, а саме з 14.08.2010 року такими, що  підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується  замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Статтями 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист  громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні посиленого радіоактивного контролю проводиться щомісячна доплата до пенсії у розмірі  однієї мінімальної заробітної плати та особам, віднесеним до 4 категорії, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю встановлюється у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст.19  Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти  лише на підставі і в межах  повноважень та у  спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, в межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією та Законами України. Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень та зобов'язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень, або прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав  суб'єктів у сфері публічно-правових відносин.

Оскільки, судом встановлено, що відповідач неправомірно не виплачував позивачу щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни,  у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28  Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", щомісячну доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає в зоні посиленого радіоактивного контролю у розмірі  однієї мінімальної заробітної плати та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю як особі віднесеній до 4 категорії у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, то суд визнає такі дії протиправними та зобов'язує відповідача провести перерахунок та виплатити позивачу щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни, доплату до пенсії  та додаткову пенсію, починаючи з 14.08.2010 року і до змін в законодавстві, що є в межах шестимісячного строку  звернення до суду за захистом свого права, при цьому суд не стягує з відповідача недоплачені кошти у певній грошовій сумі, оскільки здійснення перерахунку недоплачених коштів відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»має проводити Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області при їх виплаті.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист  громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 71, 1832 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області щодо виплати  ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни, доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає в зоні посиленого радіоактивного контролю та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі віднесеній до 4 категорії з 14.08.2010 року в розмірі меншому ніж передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист  громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 недоплачені кошти щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає в зоні посиленого радіоактивного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, додаткової пенсії  як особі віднесеній до 4 категорії у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до вимог ст.ст. 39, 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, починаючи з 14.08.2010 року і до змін в законодавстві, щомісячно.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах сум стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:П. І. Кісілевич