Справа № 2-а-2005/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2011 року cуддя Ірпінського міського суду Київської області  Кісілевич П.  І.  розглянувши в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Буча Київської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач у лютому 2011 року звернулась до суду з позовом,  який мотивує тим, що вона є потерпілою від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 4 категорії та дитиною війни, тому має право на пільги, передбачені ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, відповідно до якої повинна виплачуватись щомісячна державна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист  громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою передбачено додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, а відповідач виплачує підвищення до пенсії та додаткову пенсію у меншому розмірі ніж встановлено законами, у зв'язку з чим просив визнати такі дії відповідача протиправними, зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни за 2006-2010 роки в сумі 7 083, 30 грн. та додаткову пенсію за період з червня 2008 року по березень 2010 року в сумі 1 128, 25 грн. відповідно до вимог Закону з подальшим перерахунком, стягнути інфляційні від щомісячної державної соціальної допомоги за 2006-2009 роки в сумі 800,08 грн.

Ухвалою суду при відкритті провадження позовні вимоги  поза межами строку звернення до адміністративного суду залишені без розгляду у зв'язку з його пропуском і відсутністю підстав для його  поновлення.

Представник відповідача 15.03.2011 року надіслав до суду заперечення по справі, просив у позові відмовити.

Суддя вважає позовні вимоги в межах строку звернення  до адміністративного суду, а саме з 23.08.2010 року, такими, що  підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист  громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до 4 категорії, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю встановлюється у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 та ч. 2 ст. 162 КАС України у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України. У разі задоволення адміністративного позову суд може визнати протиправними дії суб’єкта владних повноважень та зобов’язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень або прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав суб’єктів у сфері публічно-правових відносин.

Оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно не нараховував та не виплачує позивачу з 23.08.2010 року додаткову пенсію та щомісячну надбавку до пенсії у розмірі передбаченому  ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”,  то суд визнає такі дії протиправними та зобов’язує відповідача перерахувати та виплатити позивачу додаткову пенсію та щомісячну надбавку до пенсії з 23.08.2010 року, тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права, при цьому суд не стягує з відповідача недоплачені кошти у певній грошовій сумі, оскільки здійснення перерахунку недоплачених коштів відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»має проводити Управління Пенсійного фонду України у м. Буча Київської області при їх виплаті. Суд також відмовляє в задоволенні вимог позивача про зобов`язання виплати інфляційних від щомісячної державної соціальної допомоги, оскільки положеннями Закону України «Про індексацію грошових доходів населення»№ 1282-ХІІ від 03.07.1991 року з наступними змінами та доповненнями  та постанови КМУ «Про порядок проведення індексації грошових доходів населення»№ 1078 від 17.07.2003 року не передбачена індексація окремих складових грошових доходів громадян, а тому не має підстав для нарахування та стягнення індексації за окрему складову пенсії –державну соціальну допомогу.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст.ст. 1, 13, 51, 67, 71 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,  керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 71, 163, 1832 КАС України, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Буча Київської області щодо невиплати з 23.08.2010 року ОСОБА_1 додаткової пенсії та щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі передбаченому ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у м. Буча Київської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком  відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 23.08.2010 року і до змін в законодавстві, щомісячно.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах сум стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:П. І. Кісілевич