Справа № 22-а-530/11 Головуючий у І інстанції Бабоїд О.М.
Категорія 15 Доповідач у 2 інстанції Савченко
УХВАЛА
Іменем України
14 лютого 2011 року м.Київ
Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:
головуючого Даценко Л.М.
суддів Іванової І.В., Савченка С.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації на постанову Таращанського районного суду Київської області від 05.06.2009 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення допомоги, -
в с т а н о в и л а :
В травні 2009 р. позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, який мотивував тим, що він є учасником бойових дій. Вказував, що відповідно ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»йому як учаснику бойових дій передбачена виплата відповідачем щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком. Однак протягом 2003-2008 років він отримував дану допомогу в розмірі, що значно менше ніж передбачено законом. Його звернення про перерахунок допомоги залишене відповідачем без задоволення. Просив визнати відмову відповідача у перерахунку допомоги неправомірною та стягнути з відповідача недоплачену допомогу до 5 травня за 2003-2008 р. в розмірі 7800 грн.
Постановою Таращанського районного суду Київської області від 05.06.2009 р. позов задоволено частково. В межах строку звернення до адміністративного суду визнано дії відповідача щодо відмови у перерахунку допомоги протиправними та стягнуто з відповідача на користь позивача разову грошову допомогу до 05 травня за 2008 рік в сумі 2275 грн.
Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції і ухвалити нову про відмову в задовленні адміністративного позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.
Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обгрунтовував свої висновки тим, що позивач як ветеран війни –учасник бойових дій, має право на отримання у 2008 році щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі не менше п’яти мінімальних пенсій за віком, встановлених ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».
- 2 -
Такі висновки суду є правильними і такими, що відповідають обставинам справи і вимогам закону.
Відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»(в редакції станом до 01.01.2008 р.) щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога в розмірі 5 мінамальних пенсій за віком.
Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, що позивач має статус ветерана війни - учасника бойових дій, перебуває на обліку в УПСЗН і відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»має право на отримання щорічно до 5 травня разової грошової допомоги в розмірі п’яти мінамальних пенсій за віком.
В серпні 2008 р. УПСЗН виплатило позивачу як учаснику бойових дій разову грошову допомогу до 5 травня на підставі постанови КМУ № 177 від 18.02.2004 р. в розмірі 310 грн. (а.с.5), що є порушенням права позивача на отримання встановленого законом розміру разової допомоги.
Враховуючи наведене, суд обгрунтовано задоволив позов частково в межах строку звернення до адміністративного суду.
Доводи апеляційної скарги про неврегульованість механізму розрахунку допомоги необгрунтовані, поскільки після визнання 22.05.2008 р. неконституційними положень п.20 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України»Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік” діє ч.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»в редакції Закону № 367-14 від 25.12.1998 р., яка чітко встановлює розмір допомоги до 5 травня, що підлягає виплаті.
Не заслуговують на увагу і посилання в апеляційній скарзі, що згідно ч.3 ст.28 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” мінімальний розмір пенсії за віком, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, і не може бути застосований для розрахунку інших пенсій. За відсутності іншого законодавчо встановленого мінімального розміру пенсії за віком, слід виходити саме із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ст.28 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”.
За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції відповідає обставинам справи, ухвалена з дотриманням норм матеріального і процесуального права і не може бути скасована з підстав, викладених в апеляційній скарзі.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205 КАС України, колегія судів, -
у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області відхилити.
Постанову Таращанського районного суду Київської області від 05.06.2009 р. залишити без змін.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку визначеному ч.5 ст.254 КАС України.
Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.
Головуючий : _________________
Судді : _________________ ________________