Справа № 2-а-526/2011

УХВАЛА

про відкриття скороченого провадження у справі

та залишення частини позовних вимог без розгляду

11 травня 2011 року                                                                                                      смт. Комінтернівське

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Барвенко В. К., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Комінтернівському районі Одеської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправною, зобов’язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни, та виплачувати її в подальшому,-

ВСТАНОВИВ:

04.05.2011 року позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача, яким просить поновити строк звернення до суду, визнати бездіяльність суб’єкта владних повноважень протиправною, зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити йому, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01.01.2006 року по 31.12.2010 року та виплачувати її в подальшому, починаючи з 1 січня 2011 року.

Згідно із ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У Інформаційному листі Вищого Адміністративного Суду України від 13.10.2010 року                     № 1425/11/13-10 увагу суддів звернуто на те, що під час вирішення питання про відкриття провадження у справі місцевим адміністративним судам необхідно перевіряти додержання строку звернення до суду. У разі пропуску такого строку та визнання вказаних особою причин пропуску строку неповажними місцевий адміністративний суд повинен залишити адміністративний позов без розгляду.

Як вбачається з адміністративної позовної заяви, позивач просить стягнути заборгованість за період з 01.01.2006 року по 31.12.2010 року.

04.05.2011 року –дата звернення до суду, тобто строк подачі адміністративної позовної заяви щодо захисту прав позивача до 04.11.2010 року пропущений.

Суд не приймає до уваги доводи позивача з посиланням на ч. 2 ст. 46 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» із зазначенням того, що у разі наявності вини органу у невиплаті нарахованої пенсії, остання виплачується без обмеження будь-яким строком, оскільки в позові мова йде про державну соціальну допомогу, яка регулюється іншим Законом, а саме ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року, у якому відсутні положення, які застосовані позивачем у якості доводів поновлення йому строку звернення до суду з посиланням на     ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», який не регулює правовідносини щодо виплати державної соціальної допомоги дітям війни і тому не може бути застосований до даних правовідносин.

Тому даний позов в частині поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовними вимогами про визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправною та зобов’язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни за межами шестимісячного строку до дня звернення до суду підлягає залишенню без розгляду.

Одночасно, приймаючи до уваги, що позивач скористався можливістю досудового порядку вирішення спору, строк звернення до адміністративного суду за захистом прав позивача слід застосувати шестимісячний строк передбачений ст. 99 ч. 3 КАС України.

Тому позовні вимоги щодо захисту прав позивача в межах встановленого ст. 100 КАС України шестимісячного строку підлягають розгляду на загальних підставах.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну дієздатність, позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 105, 106 КАС України, відповідно до ст.ст. 18, 19 КАС України справа підсудна Комінтернівському районному суду Одеської області та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, у зв’язку з чим суддя вважає, що необхідно її прийняти до провадження, відкрити провадження по справі та призначити справу до розгляду у порядку скороченого провадження.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України суд може розглядати в порядку скороченого провадження адміністративні справи, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 17-20, 40, 41, 49, 51, 71, 99, 100, 107, 110, 111, 183-2 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Комінтернівському районі Одеської області в частині поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовними вимогами про визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправною, зобов’язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни, за період з 01.01.2006 року по 05.11.2010 року - залишити без розгляду.

Відкрити провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Комінтернівському районі Одеської області про визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправною, зобов’язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни, та виплачувати її в подальшому.

Призначити справу до розгляду в порядку скороченому провадженні на 13 червня 2011 року о 10 годині в залі суду № 9, та запропонувати  відповідачу у зазначений строк подати до суду письмові заперечення проти позову, та посилання на відповідні докази, якими вони обгрунтовуються.

Направити відповідачу копію ухвали суду про відкриття скороченого провадження у справі та залишення частини позовних вимог без розгляду разом з копією позовної заяви з копіями доданих до неї документів для відома та виконання.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Комінтернівський районний суд Одеської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, або з наступного дня після отримання копії ухвали суду.

Суддя