Справа  2-96/11

З А О Ч Н Е      Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м   У к р а ї н и

21 лютого 2011 року Мостиський районний суд Львівської області в особі:

головуючого судді -ОСОБА_1,

при секретарі -

за участю: прокурора – Демчук Г.В.,

представника позивача –ОСОБА_2З.(довіреність в матеріалах справи).    ОСОБА_3 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Мостиська цивільну справу за позовом прокурора Мостиського району в інтересах держави в особі управління праці та соціального захисту населення Мостиської РДА до ОСОБА_4, про: стягнення надміру виплачених коштів,

В С Т А Н О В И В:

28.01.2011р. прокурор звернувся до суду із зазначеним позовом, покликаючись на те, що у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001року №1751 «Про порядок призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» відповідачу – ОСОБА_4 була нарахована та виплачена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Вказує, що під час проведення звірки правильності та повноти інформації даних, що надається заявником для призначення допомоги було встановлено, що відповідач - ОСОБА_4 з 25.12.2008року по 22.05.2009року перебував на обліку та отримував допомогу по безробіттю в Мостиському РЦЗ і одночасно отримував допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що суперечить п.21 вищевказаної постанови. Внаслідок таких обставин ОСОБА_4 втратив право на отримання допомоги по догляду за дитиною, однак, про це не повідомив управління праці, у зв’язку з чим виникла переплата по виплаті допомоги на суму 845,46 гривень, чим державі спричинена майнова шкода, яка по даний час відповідачем повністю не відшкодована (сплачено лише 50грн.).

З огляду на наведене, просить суд постановити рішення, яким стягнути з відповідача – ОСОБА_4  795,46 гривень в користь управління праці та соціального захисту населення Мостиської РДА.

Прокурор та представник управління праці та соціального захисту населення Мостиської РДА в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просять позов задовольнити.

Відповідач – ОСОБА_4 був своєчасно і належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, однак в суд не з’явився і не повідомив про причини своєї неявки, а також, від нього не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Враховуючи наведене та беручи до уваги думку позивачів, які не настоюють на участі відповідача в судовому засіданні та не заперечують щодо можливості ухвалення заочного рішення, суд вважає, що у справі є в наявності достатньо матеріалів про права і взаємовідносини сторін для розгляду справи за відсутності відповідача і постановлення заочного рішення,  оскільки прийняття такого рішення не суперечить закону та відповідає вимогам ст.224 ЦПК України.    

Заслухавши пояснення позивачів, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач – ОСОБА_4 з 25.12.2008року по 22.05.2009року перебував на обліку в Мостиському РЦЗ та отримував допомогу по безробіттю та одночасно перебував на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Мостиської РДА як одержувач допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми».

Про призначення йому допомоги по безробіттю відповідач не повідомив управління праці та соціального захисту населення Мостиської РДА, внаслідок чого за період з 25.12.2008року по 22.05.2009року йому була надміру виплачена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на загальну суму 845,46 гривень. Відповідач був попереджений про повернення вказаних коштів (а.с.4), але до цього часу допомогу по догляду за дитиною повністю не повернув. Відповідачем сплачено (повернуто) на користь управління праці та соціального захисту населення Мостиської РДА 50 гривень.

Вказані обставини підтверджуються поясненнями позивачів та наявними у справі письмовими доказами: оглянутою в судовому засіданні особовою справою одержувача допомоги - ОСОБА_4, копією акту управління праці та соціального захисту населення Мостиської РДА № 29 від 18.05.2009року(а.с.5); копією довідки Мостиського РЦЗ № 135709593 від 28.05.2009року(а.с.6); копією заяви – пояснення ОСОБА_4 від 09.06.2009року; копією довідки управління праці та соціального захисту населення Мостиської РДА №2545 від 01.06.2009року(а.с.6); копією платіжної квитанції(а.с.4) та іншими матеріалами справи.

Згідно Закону України від 21.11.1992, № 2811-XII "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною. Допомога для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається і виплачується органами соціального захисту населення за місцем проживання особи, яка здійснює догляд за дитиною.

Згідно із ч.1 ст. 21 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги сім’ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність відповідних документів, поданих для призначення допомоги.   

Відповідно до п. 23 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім"ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року, виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку припиняється у разі, коли особа, що отримує в органі праці та соціального захисту населення допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку звернулася до центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні - з дня призначення їй допомоги по безробіттю чи матеріальної допомоги по безробіттю. Центр зайнятості повідомляє орган праці та соціального захисту населення про те, що такій особі призначено допомогу по безробіттю чи матеріальну допомогу по безробіттю або що строк виплати хоча б однієї із зазначених двох видів допомоги закінчився.

У відповідності до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», одержувачі державної допомоги зобов’язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім’ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.   

Згідно ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.     

Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Враховуючи, що відповідач не повідомив управління праці та соціального захисту населення Мостиської РДА про зміну обставин, що впливають на виплату допомоги, внаслідок чого неправомірно отримав допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 05.02.2007року по 29.05.2009року на загальну суму 845,46 гривень, чим охоронюваним інтересам держави спричинено шкоду, та беручи до уваги, що надміру виплачені кошти повернуті не в повному обсязі, суд приходить до висновку, що з відповідача слід стягнути решту надміру виплаченої суми  державної соціальної допомоги.

Відповідно до ч.3 ст.88 ЦПК України судовий збір слід стягнути з відповідача в дохід держави.

Відповідно до ч.5 ст.81 ЦПК України, не підлягають оплаті витрати на інформаційно-технічне забезпечення у справах, в яких, у випадках, встановлених законом, представництво інтересів громадянина або держави в суді здійснює прокурор.

Враховуючи вищенаведене, керуючись Законом України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» від 21 листопада 1992 року № 2811-ХІІ, Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» від 27.12.2001 № 1751,  ст..ст.1166, 1212 ЦК України, ст.ст. 10, 11, 79, 80, 81, 88, 209, 214-215, 224-226 ЦПК України, суд, –

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_4, 04 жотня1981 року народження, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави в особі управління праці та соціального захисту населення Мостиської районної державної адміністрації надміру виплачену суму  державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в  розмірі 795 (сімсот дев’яносто п’ять) гривень 46 копійок.

Стягнути з ОСОБА_4 судовий збір у дохід держави у розмірі 51 (п’ятдесяти однієї) гривні.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10-ти днів з дня отримання його копії.  

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення  заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Мостиський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СуддяОСОБА_1