Великоолександрівський районний суд Херсонської області

                                                                           Постанова                                                 справа № 2-а-2035/11

                                          Іменем                        України

    17 травня 2011 року Суддя Великоолександрівського районного суду Херсонської області Дічакова Т.І. розглянувши у скороченому провадженні адміністративний позов прокурора В.Олександрівського району в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Великоолександрівському районі Херсонської області про визнання незаконними дій та зобов»язання про нарахування та виплату щомісячної соціальної допомоги дітям війни,

                                                            Встановив:

    ОСОБА_2Олександрівського району звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Великоолександрівському районі Херсонської області з вимогою визнати незаконними дії Управління Пенсійного Фонду України у Великоолександрівському районі Херсонської області і зобов»язати відповідача виконати нарахування та провести виплати щомісячної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 25.10.10р. по 25.04.11р. посилаючись на порушення відповідачем норм Конституції України, рішень Конституційних судів, Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

    Позивач має статус дитини війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що не заперечується відповідачем, тому на нього повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни», в тому числі й право на підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком, як передбачено ст.6 вказаного закону.

    За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». Іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає. Ст.70 Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік»Кабінетом Міністрів України надано право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати. Однак її дія не поширюється на спірні правовідносини критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної пенсії за віком. Тому нарахування та виплата у 2010 році та у 2011 році дітям війни підвищення до пенсії повинні здійснюватися згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», бо дія вказаної статті Закону ніяким нормативним актом не призупинялась.

    Згідно ст.7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок Державного бюджету України. Органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов»язань-справа «Кечко проти України».

    Тому неналежне нарахування та виплата позивачу підвищення до пенсії як дитині війни є порушенням норм Закону з боку відповідача.      

    Керуючись ст.161-163, 183-2, 256 ч.1 КАС України, ст.1, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 ч.1 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»суддя

                                                            Постановив:

    Визнати протиправною бездіяльність з 25 жовтня 2010 року по 25 квітня 2011 року Управління Пенсійного Фонду України у Великоолександрівському районі щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».    

    Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України у Великоолександрівському районі здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 щомісячну соціальну допомогу до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»за період з 25 жовтня 2010 року по 25 квітня 2011 року з урахуванням виплачених за вказаний період сум.

    Постанова підлягає негайному виконанню.

    На постанову може бути подано апеляцію до Одеського адміністративного апеляційного суду через місцевий суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

                            Суддя                                                                                      Дічакова Т.І.