Справа № 2-а-2055/11
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 травня 2011 року м.Лебедин
Суддя Лебединського районного суду Сумської області Стеценко В. А.,
розглянувши у порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лебединському районі Сумської області про здійснення перерахунку щомісячної державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України „Про соціальний захист дітей війни”;
В С Т А Н О В И В :
Позивачка звернулася до суду з вищезазначеним позовом до відповідача, мотивуючи свої вимоги тим, що вона має статус дитини війни і, відповідно до ст. 6 розділу 2 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” №2195-ІV від 18.11.2004 р., щомісячно має право на отримання соціальної грошової допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Посилаючись на вказані обставини, позивач зазначає, що всупереч вимогам даного Закону Управління Пенсійного фонду України в Лебединському районі Сумської області не здійснило перерахунок його пенсії. Тому позивачка звернулася до суду та просила зобов’язати УПФУ в Лебединському районі нарахувати і виплатити на її користь недоплачену державну соціальну допомогу, передбачену Законом України „Про соціальний захист дітей війни” за період з 01.01.2010 р. по день ухвалення рішення суду.
Ухвалою судді було відкрито скорочене провадження у даній справі в межах шестимісячного строку, передбаченого ст. 99 КАС України. В іншій частині позов залишено без розгляду у зв’язку з визнанням причин пропуску строку звернення до суду неповажними.
Представник відповідача в наданому запереченні вказав, що доплата позивачці як дитині війни здійснювалася з дотриманням норм діючого законодавства, у визначеному державою розмірі, а тому підстави для її перерахунку відсутні.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що між сторонами мають місце публічні правовідносини, а позовні вимоги підлягають до задоволення, так як в судовому засіданні встановлено, що позивачка відноситься до соціальної категорії громадян України, які чинним законодавством визнані дітьми війни, що підтверджується посвідченням „Дитина війни” (а.с. 7). В зв’язку з цим має право на пільги встановлені чинним законодавством.
При цьому, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№2195-ІV від 18.11.2004 р., починаючи із січня 2006 року, дітям війни пенсії, або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, повинні були підвищитись на 30% мінімальної пенсії за віком. Але допомога у зазначеному розмірі позивачеві не виплачувалася.
Відповідно до ст.7 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.
Законами України «Про державний бюджет на 2010 рік»та «Про державний бюджет на 2011 рік»дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей»не зупинено.
Відповідним Законом, який встановлює доплату до пенсії дітям війни є Закон України «Про соціальний захист дітей війни». Таким чином, при визначенні розміру щомісячної державної соціальної допомоги органи Пенсійного фонду України повинні були діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Суд вважає безпідставними посилання представника відповідача на відсутність у позивача права вимоги через законодавчу неурегульованість питання щодо виплати пенсії, так як статтею 64 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України, а згідно ч. ч. 3 та 4 ст. 8 КАС України гарантується звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України. Забороняється відмова у розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні правовідносини.
Суд також вважає безпідставним посилання відповідача на відсутність коштів щодо забезпечення виплати зазначеної доплати до пенсії, оскільки органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів, як на підставу невиконання своїх зобов’язань, які встановлені ст. 46 Конституції України та зазначеною нормою закону.
Ухвалюючи рішення, суд також приймає до уваги те, що Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення про Пенсійний фонд України і здійснює свої повноваження на підставі п. 15 зазначеного Положення через створені в установленому порядку територіальні управління. Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»рішення щодо призначення, донарахування, перерахунок пенсії приймаються територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Тому обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивачки покладено саме на УПФУ в Лебединському районі Сумської області.
Таким чином суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог і вважає необхідним зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Лебединському районі Сумської області здійснити перерахунок пенсії позивачки з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»та провести відповідні виплати з 04.11.2010 року по 18 травня 2011 року.
Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ст. 94 КАС України.
Керуючись ст. ст. 19, 22, 64, 92, 124, 152 Конституції України, ст. ст. 7, 8, 11, 70, 71, 94, 99, 158-163, 183-2, 186, 254 КАС України, ст. 73 Закону України «Про Конституційний суд України», Законом України «Про державний бюджет на 2010 рік», Законом України «Про державний бюджет на 2011 рік», ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»;
П О С Т А Н О В И В :
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лебединському районі Сумської області про здійснення перерахунку щомісячної державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України „Про соціальний захист дітей війни” задовольнити.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Лебединському районі Сумської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове пенсійне страхування” та провести відповідні виплати за період з 04.11.2010 року по 18.05.2011 року за виключенням суми фактично проведених виплат.
Стягнути з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1,70 грн.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Лебединському районі Сумської області виконати дану постанову негайно.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Лебединський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії даної постанови.
Суддя Стеценко В. А.
- Номер: 6-а/0285/1/17
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-2055/11
- Суд: Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області
- Суддя: Стеценко В.А.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.06.2017
- Дата етапу: 06.07.2017
- Номер: 6-а/949/8/20
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-2055/11
- Суд: Дубровицький районний суд Рівненської області
- Суддя: Стеценко В.А.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 06.02.2020
- Дата етапу: 06.02.2020
- Номер:
- Опис: про скасування постанови про адміністративне стягнення
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2055/11
- Суд: Добропільський міськрайонний суд Донецької області
- Суддя: Стеценко В.А.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.02.2011
- Дата етапу: 10.03.2011
- Номер: 2-а/2303/1802/11
- Опис: Про визнання дій неправомірними та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2055/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Стеценко В.А.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.04.2011
- Дата етапу: 11.09.2012
- Номер: 2-а/2217/1015/11
- Опис: про стягнення недоплаченої державної соціальної допомоги "Дітям війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2055/11
- Суд: Теофіпольський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Стеценко В.А.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.08.2011
- Дата етапу: 21.10.2014
- Номер: 2-а/1506/6470/11
- Опис: Про зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячне підвищення до пенсії як "дитині війни", та визнання відмови відповідача безпідставною
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2055/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Стеценко В.А.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.10.2011
- Дата етапу: 14.11.2011
- Номер: 2-а/1711/2074/11
- Опис: про перерахунок і виплату пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2055/11
- Суд: Кузнецовський міський суд Рівненської області
- Суддя: Стеценко В.А.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.08.2011
- Дата етапу: 12.09.2011
- Номер: 2-а/2522/1431/11
- Опис: про визнання протиправною бездіяльності УПФУ в Талалаївському районі та зобов'язання здійснити нарахування і виплату доплати до пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2055/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Стеценко В.А.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.08.2011
- Дата етапу: 01.11.2011
- Номер:
- Опис: зобовязання провести перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2055/11
- Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
- Суддя: Стеценко В.А.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.01.2011
- Дата етапу: 18.05.2011
- Номер: 2-а-2055/2011
- Опис: перерахунок пенсії "Діти війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2055/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Стеценко В.А.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 27.06.2011
- Дата етапу: 29.07.2011
- Номер: 2-а/1751/11
- Опис: покладання зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену соціальну допомогу до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2055/11
- Суд: Бершадський районний суд Вінницької області
- Суддя: Стеценко В.А.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.03.2011
- Дата етапу: 25.04.2011
- Номер: 2-а/220/2630/11
- Опис: поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги " Дітям війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2055/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Стеценко В.А.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 31.05.2011
- Дата етапу: 21.06.2011
- Номер: 2-а/1353/11
- Опис: про нарахування надбавки до пенсії як дитині
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2055/11
- Суд: Барський районний суд Вінницької області
- Суддя: Стеценко В.А.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.03.2011
- Дата етапу: 28.03.2011
- Номер: 2-а/201/614/2016
- Опис: Про стягнення допомоги
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2055/11
- Суд: Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська
- Суддя: Стеценко В.А.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.02.2011
- Дата етапу: 29.04.2011
- Номер: 2-а/1613/11
- Опис: про стягнення підвищення до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2055/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Стеценко В.А.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.02.2011
- Дата етапу: 10.03.2011
- Номер:
- Опис: діти війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2055/11
- Суд: Гадяцький районний суд Полтавської області
- Суддя: Стеценко В.А.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.01.2011
- Дата етапу: 19.05.2011