№ 2a-876/09

ПОСТАНОВА

Ім’ям України

19 травня 2009 року

Калінінський районний суд м. Горлівки Донецької області у складі

головуючого судді Клешньова О.І.

при секретарі Гура О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Горлівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Калінінського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради про стягнення недоотриманої грошової допомоги по нагляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом у якому просила стягнути з Калінінського УПСЗН м. Горлівки 2 072, 88 гривень, визнавши неправомірними дії означеного УПСЗН в частині обмеження виплат їй матеріальної допомоги на дитину.

Свої вимоги обгрунтувала тим, що, має доньку ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 і у відповідності до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» повинна отримувати щомісячну соціальну допомогу у розмірі прожиткового мінімуму встановленого для дітей віком до 6 років.

У 2007 році за період з 9 липня по 31 грудня вона отримала допомогу у розмірі 606, 74 гривні.

Між тим, виходячи з рішення Конституційного Суду України і того, що у 2007 році прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлювався з 1.01 - 434 гривні, з 1.04 - 463 гривні, з 1.10 - 470 гривень, у 2008 році - з 1.01 - 526 гривень, з 1.04 - 538 гривень, з 1.07 - 540 гривень із 1.10-557 гривень, вона за період з 9.07.2007 року по 31.12.2008 року недоотримала 2 072, 88 гривень.

Просила поновити строк звернення до суду та задовольнити її вимоги.

Позивачка наполягала на своїх вимогах на підставах, викладених у позовній заяві, просила справу розглянути у її відсутність.

Відповідач позов не визнав, посилаючись на те, що у 2007 році виплата допомоги по нагляду за дитиною здійснювалась за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету і змінювалась відповідними статтями Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік». Просив справу розглянути у його відсутність.

Представник третьої особи до суду не прибув.

Віднесення ОСОБА_1 до категорії осіб які мають дітей до трирічного віку підтверджується копіями свідоцтва, паспорту (а.с. 5-6).

Отримані ОСОБА_1 суми в якості допомоги по нагляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку підтверджуються довідкою (а.с. 7).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

ОСОБА_1 має доньку ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією свідоцтва.

Згідно з довідками позивачці було призначено допомогу по нагляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 14 липня 2006 року і з 1 січня по 31 грудня 2007 року вона у якості допомоги отримала 2 212, 22 гривень.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по нагляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно.

 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановлених для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 130 гривень.

 ст. 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» встановлено, що допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» та Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» здійснюються за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетом у таких розмірах:... допомога по нагляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - у розмірі, що дорівнює різниці між 50 % прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 % прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На підставі Рішення Конституційного Суду № 6-рп/2007 від 9.07.2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції України означені положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»

Таким чином з 9 липня по 31 грудня 2007 року у позивачки існувало право на отримання щомісячної допомоги по нагляду за дитино до досягнення нею трирічного віку у відповідності до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми».

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» розмір мінімального прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років встановлено: з 1.01 - 434 гривні, з 1.04 - 463 гривні, з 1.10 - 470 гривень.

Тому за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року позивачка мала право отримати 2 679, 52 гривні в якості допомоги по нагляду за дитиною [(463, 00: 31 х 23 + 463, 00 х 2 + 470, 00 х 3)]. Фактично отримала 606, 77 гривень. Недоплата складає 2 072, 75 гривень.

Згідно з ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлено річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивачка звернулася до суду 25.03.2009 року і вказувала, що дізналася про порушення своїх прав після висвітлення у пресі відповідного рішення Конституційного Суду України.

Враховуючи вік позивачки, коло її інтересів, обізнаність та завантаженість у зв’язку з необхідністю догляду за малолітньою дитиною, суд вважає, що строк позовної давності відповідно до вимог про стягнення недоотриманих сум за 2007 рік нею пропущено з поважних причин і його треба поновити у відповідності до вимог ст. 102 КАС України.

На підставі ст. 14, 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», керуючись ст. ст. 99, 100, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Калінінського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради на користь ОСОБА_1 за рахунок коштів Державного бюджету України заборгованість за недоотриману допомогу по нагляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 9 липня - 31 грудня 2007 року у розмірі 2 072 гривні 75 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Донецького Апеляційного адміністративного суду через Калінінський районний суд м. Горлівки протягом 20 днів після надання у 10-денний строк заяви про апеляційне оскарження.