№ 2-а -16/07 від 11.04.2007р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 травня 2007 року Шумський районний суд Тернопільської області
В складі головуючої судді Олійник Т.М.
При секретарі Щепановській І.Б.
З участю позивача ОСОБА_1
Представників відповідача Шевело О.Є.
Боярського В.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шумськ адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціальної
політики Шумської райдержадміністрації про визнання неправомірним рішення про відмову
у видачі клопотання про передачу права керування автомобілем члену сім'ї інваліда та
зобов'язання видати клопотання до головного управління про передачу права керування
автомобілем члену сім'ї.
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, в якому просить визнати
протиправним рішення управління праці та соціальної політики Шумської
райдержадміністрації про відмову у видачі клопотання про передачу права керування
автомобілем члену сім'ї інваліда та зобов'язати видати клопотання до головного управління
про передачу права керування автомобілем члену сім'ї.
В судовому засіданні позивач повністю підтримав позовні вимоги і пояснив, що
він, як інвалід II групи загального захворювання , згідно медичних показань , отриманих
9.10.2003 року мав право на отримання на пільгових умовах легкового автомобіля з
ручним керуванням. 12.07.2005 року він отримав в дарунок, по договору дарування,
автомобіль „OPEL ASTRA" 1995року випуску , який в подальшому був ввезений на
територію України і був оформлений як гуманітарна допомога, для забезпечення його, як
інваліда II групи загального захворювання. Даний автомобіль був 16.05.2006року
зареєстрований Кременецьким МРЕВ на його ім'я, про що було видане свідоцтво про
реєстрацію. В подальшому стан здоров'я позивача погіршився і, пройшовши медичне
обстеження, він в лютому 2007 року був визнаний таким, що не придатний для керування
автотранспортом взагалі. Його син ОСОБА_2 має водійські права ,
зареєстрований та проживає разом з позивачем , а тому у відповідності до п. 41 Постанови
Кабінету Міністрів України від 19.07.2007року № 999, він 21.03.2007 року звернувся до
управління праці та соціальної політики Шумської райдержадміністрації із заявою про
передачу управління наданим автомобілем члену сім'ї, який проживає з ним і має право
керування автомобілем.. 23.03.2007року він отримав відмову управління праці та
соціальної політики райдержадміністрації у наданні клопотання до головного управління
праці та соціальної політики Тернопільської обладміністрації щодо передачі права керування
гуманітарним автомобілем члену сім'ї. Він вважає дане рішення не правомірним , оскільки
згідно п.41 згаданої постанови питання про передачу права керування автомобілем вирішує
головне управління праці та соціальної політики Тернопільської облдержадміністрації в
2
кожному конкретному випадку по наявним матеріалам особової справи, згідно яких він був
забезпечений автомобілем як інвалід II групи загального захворювання. Оскільки в
Шумському управління праці та соціальної політики не зберігається ніяких матеріалів по
забезпеченню позивача автомобілем, тому відмова у наданні клопотання є протиправною та
передчасною. Просить позовні вимоги задовольнити.
Представники управління праці та соціальної політики Шумської
райдержадміністрації позовні вимоги не визнали і пояснили, що позивач ОСОБА_1
був забезпечений автомобілем „OPEL ASTRA", як інвалід II групи загального захворювання,
як такий, що не мав протипоказань до керування автомобілем. 21.03.2007року він звернувся
до них із заявою про передачу управління наданим автомобілем члену сім'ї ОСОБА_2, який проживає з ним і має право керування автомобілем, оскільки ОСОБА_1 за
станом здоров'я, визнаний таким, що не може керувати автотранспортом. Управлінням
праці та соціальної політики Шумської райдержадміністрації було відмовлено у наданні
клопотання до головного управління праці та соціальної політики Тернопільської
облдержадміністрації про передачу права керування автомобілем члену сім'ї, оскільки ,
згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 19.07.2007року № 999 інваліди загального
захворювання не мають права на передачу права керування автомобілем члену сім'ї .Особова
справа інваліда зберігається в головному управлінні праці та соціальної політики
Тернопільської обладміністрації, а в їх управління лише є комп'ютерні дані, що стосуються
прізвища інваліда та категорія інвалідності, по яких вони надають інвалідам пільги. Рішення
приймалося без матеріалів особової справи позивача ОСОБА_1, на підставі
представленої заяви, медичної довідки про неможливість керування автотранспортом та
посвідчення водія сина позивача ОСОБА_2.
Суд, перевіривши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, вважає, що
позов підлягає до задоволення.
Позивач ОСОБА_1 є інвалідом II групи загального захворювання, що
стверджується посвідченням НОМЕР_1 виданого 20.12.2002року управлінням
пенсійного фонду України в Шумському районі, довідкою сер. МСЕ № 043297, виданою
Тернопільською обласною МСЕК.
Згідно витягу № 39/3 від 4.03.2003 року із акту огляду у МСЕК по визначенню
медичних показань для забезпечення транспортними засобами з ручним керуванням ,
позивачу ОСОБА_1, як інваліду 2 групи загального захворювання було дано висновок, згідно якого у нього є медичні показання для забезпечення автомобілем з ручним
керуванням і визнаний придатним до керування автомобілем на дві руки і ліву ногу.
Позивач ОСОБА_1, згідно медичної довідки серія 2 МДВ № 561956 від 9.10.2003
року, виданої Шумською поліклінікою визнаний придатним до керування легковим
автомобілем з ручним керуванням.
Згідно довідки №02-01/1734 від 07.07.2005року, виданої головним управлінням праці
та соціальної політики Тернопільської обласної державної адміністрації позивач ОСОБА_1 з 04.03.2003року перебував на черзі за № 447 на придбання легкового автомобіля
„Таврія" на пільгових умовах при головному управлінні праці та соціального захисту
населення Тернопільської обласної державної адміністрації.
Договором дарування від 12.07.2005року, посвідченим присяжним нотаріусом
ОСОБА_3 в м. Добеле вул. Вієстура № 6 а, Латвія, 12 липня 2005 року, ОСОБА_4 подарував в якості гуманітарної допомоги головному управлінню праці та
соціальної політики Тернопільської обласної державної адміністрації, для подальшої
передачі ОСОБА_1 автомобіль „OPEL ASTRA" 13.12.1995року випуску, шасі
НОМЕР_2 , з реєстраційним номером НОМЕР_3 із забороною продажу .
3
Згідно повідомлення № 05/1417 від 14.05.2007року головного управління праці та
соціальної політики Тернопільської обласної державної адміністрації, протоколом № 26/ГД-
106555 від 04.08.2005року засідання комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті
Міністрів України вказаний автомобіль був визнаний гуманітарною допомогою для
ОСОБА_1
Автомобіль „OPEL ASTRA" 13.12.1995року випуску, шасі НОМЕР_2,
зареєстрований Кременецьким МРЕВ за реєстраційним НОМЕР_4, без мита, як
гуманітарна допомога із забороною відчудження, власником якого є ОСОБА_1, згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_6 від
16.05.2006року виданого Кременецьким МРЕВ.
Позивач ОСОБА_1, згідно медичної довідки серія 2МДЖ №046658 від
5.02.2007року, виданої Шумською поліклінікою, визнаний непридатним до управління
автотранспортом. Вказане підтверджено повідомленням Шумської ЦРЛ № 499 від
18.05.2007 року.
Відповідно до довідки №170 від 29.03.2007року Жолобківською сільською радою
Шумського району ОСОБА_2, якому позивач бажає передати право
керування автомобілем , проживає разом з батьком ОСОБА_1
Крім того, ОСОБА_2 має право керування автомобілями категорій „В" та „С", що
підтверджується посвідченням водія НОМЕР_5 виданого ДАІМВС-УВС М.Тернопіль
20.01.1996року.
21.03.2007року позивач ОСОБА_1 звернувся із заявою до відповідача про
надання клопотання до головного управління праці та соціальної політики Тернопільської
облдержадміністрації щодо передачі права керування автомобілем „OPEL ASTRA",1995року випуску держ.номер НОМЕР_4, який ним був отриманий як гуманітарна
допомога, своєму синові ОСОБА_2 з тих підстав, що під час
керування автомобілем він став непридатним до керування автомобілем .
23.03.2007року за №461 управління праці та соціальної політики Шумської
райдержадміністрації відмовило позивачу ОСОБА_1 у наданні клопотання до
головного управління праці та соціальної політики Тернопільської обладміністрації щодо
передачі права керування гуманітарним автомобілем сину ОСОБА_2 з підстав, що він ,
як інвалід другої групи загального захворювання немає права на передачу керування
автомобілем членам сім'ї .
У відповідності до п.41 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, що затверджена
Постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2007року №999 „Про затвердження
Порядку забезпечення інвалідів автомобілями", у разі коли під час експлуатації автомобіля ,
отриманого інвалідом як гуманітарна допомога, у нього або члена його сім'ї, якому
передано право керування ,виявляться протипоказання до керування ним , питання про
передачу права керування автомобілем члену сім'ї, який проживає і зареєстрований за
місцем проживання та реєстрації інваліда, вирішується у кожному конкретному випадку за
рішенням головного управління соціального захисту за клопотанням районного соціального
захисту.
За вказаних обставин суд рахує, що відповідачем прийнято протиправне рішення по
відношенню до позивача ОСОБА_1, яким йому відмовлено у видачі клопотання до
головного управління про передачу права керування автомобілем члену сім'ї, оскільки
після забезпечення інваліда автомобілем як гуманітарною допомогою, у нього виявилися
протипоказання до управління автотранспортом, про що чітко зазначено в медичній довідці
від 29.03.2007року. Крім того, син позивача, якому він хоче передати право керування
4
даним автомобілем проживає разом з ним та має посвідчення водія для керуванням
автомобілем даної категорії. Питання, що пов'язане з передачею права керування
автомобілем члену сім'ї, вирішує головне управління соціального захисту в кожному
конкретному випадку. Тому суд вважає, що районне управління немає права робити
висновок про те, чи має право позивач на передачу права керування члену сім'ї чи ні, це має
вирішити тільки головне управління.
А тому слід визнати протиправним рішення № 461 від 23 березня 2007 року управління
праці та соціальної політики Шумської райдержадміністрації про відмову у наданні
клопотання про передачу права керування автомобілем члену сім'ї позивача та зобов'язати
відповідача надати клопотання щодо передачі права керування гуманітарним автомобілем
сину ОСОБА_2 в головне управління.
На підставі наведеного, керуючись Порядком забезпечення інвалідів автомобілями,
затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року № 999, ст.ст.
162-163 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Визнати протиправним рішення № 461 від 23 березня 2007 року управління
праці та соціальної політики Шумської райдержадміністрації про відмову гр. ОСОБА_1 у видачі клопотання в головне управління праці та
соціальної політики Тернопільської облдержадміністрації про передачу права керування
гуманітарним автомобілем „Опель Астра", НОМЕР_2,1995 року випуску, гр.
ОСОБА_2.
Зобов'язати управління праці та соціальної політики Шумської райдержадміністрації видати клопотання в головне управління праці та соціальної політики Тернопільської облдержадміністрації про передачу права керування гуманітарним автомобілем „ Опель Астра", НОМЕР_2,1995 року випуску гр. ОСОБА_2.
Постанова вступає в законну силу після закінчення строку на її оскарження.
Заява про апеляційне оскарження подається Львівському апеляційному
адміністративному суду через Шумський райсуд на протязі 10 днів з дня складення
постанови в повному обсязі, а апеляційна скарга протягом 20 днів з дня подання апеляційної
заяви або без попереднього подання апеляційної заяви в строк визначений для її подання.