Головуючий у 1 інстанції - Цицюра О. О.

Суддя-доповідач - Старосуд М.І.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2011 року  справа №2а-922/11/1270           приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Старосуда М.І.

суддів  Юрченко В.П. ,  Чебанова О.О.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 04 березня 2011 року по адміністративній справі № 2а-922/11/1270 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Топсервіс-Центр» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у місті Луганську про визнання неправомірними дій щодо невизнання як податкової звітності, визнання неправомірним та скасування рішення від 17.01.2011 року про невизнання як поданої податкової звітності з податку на додану вартість за грудень 2010 року,  -       

ВСТАНОВИЛА:

27 січня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ТОВ «Топсервіс-Центр» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у місті Луганську про визнання неправомірними дій щодо невизнання як податкової звітності, визнання неправомірним та скасування рішення від 17.01.2011 року про невизнання як поданої податкової звітності з податку на додану вартість за грудень 2010 року.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що 24.01.2011 року ТОВ «Топсервіс-Центр» отримало від відповідача повідомлення №1860/28-517 від 17.01.2011 року про невизнання Ленінською МДПІ м. Луганська поданої декларації з податку на додану вартість за грудень 2010 року – як податкової звітності. Ленінська МДПІ у м. Луганську посилається на відсутність обов’язкового додатку, а саме: відсутній реєстр поданих накладних у електронному вигляді. Зазначена декларація надіслана цінним листом і описом вкладення до цінного листа підтверджується і надіслання на адресу відповідача дискети з електронним реєстром накладних.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 04 березня 2011 року по адміністративній справі № 2а-922/11/1270 позов задоволено, визнано дії Ленінської МДПІ у м. Луганську щодо невизнання як податкової звітності декларації з податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «Топсервіс-Центр» за грудень 2010 року, неправомірними. Скасовано рішення Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у місті Луганську від 17.01.2011 року щодо невизнання як податкової звітності декларації з податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «Топсервіс-Центр» за грудень 2010 року.

Не погодившись з рішенням суду, податковий орган подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду та прийняти нову постанову, якою відмовити в позові. Скаржник вважає, що судом першої інстанції не правильно застосовані норми матеріального права, що призвело до необґрунтованого та не вірного рішення.

В апеляційній скарзі посилається на те, що ТОВ «Топсервіс-Центр» подало поштою до Ленінської МДПІ у м. Луганську податкову декларацію з ПДВ за грудень 2010 року. В додатках до податкової декларації відсутня дискета з реєстрами виданих та отриманих податкових накладних, тому 17.01.2011 року Ленінською МДПІ у м. Луганську було прийнято рішення про невизнання такої декларації як податкової звітності.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

06.01.2011 року ТОВ «Топсервіс-Центр» направило на адресу відповідача рекомендованим листом з описом його вкладення оригінали звітів з обов’язковими додатками згідно вимог податкової звітності, без пошкоджень аркушів та тексту, без виправлень та помарок з заповненими обов’язковими реквізитами, підписані посадовими особами та скріплені печаткою товариства.

Згідно опису вкладення на адресу відповідача було направлено:

- супровідний лист ТОВ «Топсервіс-Центр» від 06.01.2011;

- оригінал податкової декларації по ПДВ ТОВ «Топсервіс-Центр» за грудень 2010 року без пошкоджень аркушів та тексту, без виправлень та помарок з заповненими обов’язковими реквізитами, підписані посадовими особами та скріплені печаткою товариства;

- додаток №5 до декларації з ПДВ за грудень 2010 року ТОВ «Топсервіс-Центр» без пошкоджень аркушів та тексту, без виправлень та помарок з заповненими обов’язковими реквізитами, підписаний посадовими особами та скріплений печаткою товариства;

- дискета з реєстром отриманих та виданих податкових накладних за грудень 2010 року;

- оригінал податкового розрахунку комунального податку за 4 квартал 2010 року ТОВ «Топсервіс-Центр» без пошкоджень аркушів та тексту, без виправлень та помарок з заповненими обов’язковими реквізитами, підписаний посадовими особами та скріплений печаткою товариства;

- оригінал податкового розрахунку сум доходу нарахованого (сплаченого) в на користь платника податку та сум утриманого з них податку (форма 1-ДФ) за 4 квартал 2010 року ТОВ «Топсервіс-Центр» без пошкоджень аркушів та тексту, без виправлень та помарок з заповненими обов’язковими реквізитами, підписаний посадовими особами та скріплений печаткою товариства.

Колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація (розрахунок) – документ, що подається платником податків ( у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначеним Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов’язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до ст. 48 Податкового кодексу України, податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями п.46.5 ст. 46 цього Кодексу та чинному на час її подання. Форма декларації повинна містити необхідні обов’язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

Згідно п. 49.3 ст. 49 ПКУ, податкова декларація подається до органу державної податкової служби за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів:

а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою;

б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення;

в) засобами електронного зв’язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації  електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем вказані вимоги Закону виконані, а оскільки відповідачем не надано суду першої інстанції та суду апеляційної інстанції жодних доказів, які б підтверджували відсутність дискети з реєстрами виданих та отриманих податкових накладних в додатках до податкової декларації позивача, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо обґрунтованості позовних вимог та задоволення позову.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

                                                             УХВАЛИЛА :

          Апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 04 березня 2011 року по адміністративній справі № 2а-922/11/1270 залишити без задоволення.

          Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 04 березня 2011 року по адміністративній справі № 2а-922/11/1270 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.                          

Головуючий                                                                      М.І. Старосуд          

Судді                                                                                В.П. Юрченко

                                                                                                            О.О. Чебанов