Головуючий у 1 інстанції - Копилова С. Є.
Суддя-доповідач - Васильєва І.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 квітня 2011 року справа №2а-2963/10/0512
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Васильєвої І.А.
суддів Казначеєва Е.Г. , Яманко В.Г.
при секретарі судового засідання Балакай І.Л.
за участю представника відповідача ОСОБА_2 (діє на підставі довіреності)
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області на постанову Дзержинського міського суду, Донецька область від 10 грудня 2010 р. у справі № 2а-2963/10/0512 (головуючий І інстанції Копилова С. Є.) за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-
ВСТАНОВИЛА:
Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Дзержинську Донецької області про визнання дій УПФУ неправомірними та зобов’язання провести перерахунок пенсії у відповідності із Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» мотивуючи наступним.
Позивач є вдовою учасника ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліда 1 групи, смерть якого пов’язана з роботами по ліквідації аварії на ЧАЕС. Після його смерті їй була призначена пенсія у розмірі 50% за втрату годувальника від його пенсії. Позивач звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до вимог ст.. ст.. 52, 67, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але відповідачем було відмовлено в перерахунку пенсії. Позивач просила визнати дії УПФУ щодо відмови в перерахунку пенсії по втраті годувальника згідно ст.. ст.. 52, 67, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», неправомірними та зобов’язати УПФУ в м. Дзержинську провести їй перерахунок і виплату пенсії по втраті годувальника згідно зі ст.. ст.. 52, 67, 71 вищевказаного Закону з розрахунку мінімальної пенсії за віком з 19.03.2010 року.
Постановою Дзержинського міського суду Донецької області від 10 грудня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_3 задоволені та зобов’язано Управління пенсійного Фонду України в м. Дзержинську Донецької області провести перерахунок ОСОБА_3 державної пенсії як вдові померлого учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, з урахуванням коефіцієнту зростання прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність відповідно до ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 19.03.2010 року.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову скасувати внаслідок порушення норм матеріального та процесуального права, а в задоволенні позовних вимог відмовити.
Позивач в судове засідання не прибула, належним чином повідомлена про розгляд справи.
Представник відповідача в судовому засіданні підтримала доводи апеляційної скарги, просила постанову суду першої інстанції скасувати, в задоволенні позовних вимог відмовити.
Колегія суддів, заслухавши пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали пенсійної справи наданої суду для огляду в судовому засіданні, обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга відповідача є обґрунтованою та підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції – скасуванню, із прийняттям нової постанови про відмову в задоволенні позову.
З матеріалів справи вбачається, що позивач є вдовою ОСОБА_4, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 /А.С.7/
19.03.2010 року позивач звертається до Пенсійного Фонду з заявою про переведення її з одного виду пенсії на інший, а саме за померлого годувальника відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Разом з тим, відповідно до заяви від 22.12.2004 року ОСОБА_3 отримує пенсію за вислугою років.
Відповідно до довідки МСЕК № 009138, ОСОБА_4 був визнаний інвалідом першої групи.
11.02.2003 року ОСОБА_4 звертається з заявою до Пенсійного фонду про призначення пенсії по інвалідності і протоколом № 841 від 17.02.2003 року йому призначається пенсія по інвалідності.
02.04.2003 року ОСОБА_4 звертається з заявою до Пенсійного Фонду про перерахунок пенсії по інвалідності і розпорядженням № 161387 від 02.04.2003 року робиться розрахунок пенсії по інвалідності в розмірі фактичних збитків.
Відповідно до свідоцтва про смерть ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_1. Ніяких інших перерахунків пенсії ОСОБА_4 під час життя зроблено не було.
Отже ОСОБА_3 як вдові померлого годувальника – учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС було призначено пенсію згідно ст. 54 Закону України № 796 у розмірі 50% заробітку годувальника за період роботи в зоні небезпеки у 1989 році з 19.03.2010 року.
Колегія суддів зазначає, що за частиною 4 статті 25 Цивільного кодексу України цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті. Цивільна правоздатність є необхідною передумовою виникнення суб'єктних цивільних прав, визначаючи коло потенційних прав та обов'язків, що їх можуть мати громадяни України. З огляду на те, що за життя ОСОБА_4 йому була призначена пенсія по інвалідності в розмірі фактичних збитків, після смерті здійснити нарахування та виплати пенсію як вимагає позивач, не має законних підстав.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що при ухваленні судового рішення першої інстанції, допущено порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, тому апеляційну скаргу слід задовольнити, а постанову суду скасувати з ухваленням нової постанови, про відмову в задоволенні позову.Завдяки великому обсягу судового рішення в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області на постанову Дзержинського міського суду, Донецької області від 10 грудня 2010 р. у справі № 2а-2963/10/0512, задовольнити.
Постанову Дзержинського міського суду, Донецької області від 10 грудня 2010 р. у справі № 2а-2963/10/0512, скасувати.
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, - відмовити.
Постанова суду апеляційної інстанції може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення в повному обсязі.
Повний текст постанови виготовлено 19 квітня 2011 року.
Головуючий суддя І.А.Васильєва
Судді В.Г.Яманко
Е.Г.Казначеєв