Справа № 2-а-3140/11

ПОСТАНОВА

іменем України

11 травня 2011 року

11.05.2011 року            Суворовський районний суд м. Херсона у складі:                                         головуючого судді                                                                                               Кузьміної О.І.

при секретарі                                                                                                       Картавих Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Херсоні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона про визнання дій неправомірними, зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,

в с т а н о в и в:

          Позивач звернувся до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії та інвалід ІІІ групи має право на державну пенсію в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком та розмір якої не може бути нижчим прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, однак відповідачем у проведенні перерахунку пенсії йому було відмовлено.

Вважає, що порушено його право на отримання пенсії в передбаченому законом розмірі, у зв’язку з чим просить визнати дії відповідача неправомірними, зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплату державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю відповідно до ст. 50, ч.4 ст. 54  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 01.03.2011 року.

Позивач в судовому засіданні підтримав заявлені вимоги за підставами вказаними у позові.

          Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона в судовому засіданні позов не визнала посилаючись на те, що державна пенсія та додаткова пенсія нараховується та виплачується позивачу відповідно до норм чинного законодавства.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлений позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 23.12.1997 року перебуває на обліку в ОСОБА_2  Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона.

Також встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, що підтверджується посвідченням серії А № 051012 від 23.12.1997 року, а також визнаний інвалідом ІІІ групи, що підтверджується довідкою МСЕК Херсонської області від 10.01.2006 року серія 2-18 А3 № 019895.

На момент звернення з позовом до суду позивач отримував пенсію в розмірі 885 грн. 60 коп., у тому числі основну пенсію в розмірі 760 грн. 00 коп., додаткову пенсію в розмірі 112 грн. 50 коп. та доплату до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.05.2010 року № 331 в розмірі 13 грн. 10 коп.

У березні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про перерахунок  призначеної йому пенсії у розмірі, встановленому ст. 50, ч.4 ст.54 Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, однак відповідачем в проведенні перерахунку пенсії йому було відмовлено.

Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, нараховувалась та сплачувалась позивачу в розмірі 112 грн. 50 коп.( 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року, № 530).

Вказані обставини підтверджуються матеріалами справи та визнаються сторонами.

Відповідно до ч.1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров’я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивного забруднення територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України від 28.02.1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст. 49 вказаного Закону пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4, встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст. 50 зазначеного Закону особам, віднесеним до категорії І, які є інвалідами ІІІ групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до частини четвертої ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів 3 групи, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

Згідно частини третьої ст. 67 вищевказаного Закону, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії а також розмір додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю, віднесеним 1,2,3,4 категорій. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Відповідно до частини першої ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

За таких обставин, вимоги позивача є законними та обґрунтованими й такими що підлягають задоволенню, оскільки вони ґрунтуються на вимогах ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений частиною першою цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, а підстав для відмови у задоволенні позову суд не вбачає.

Безпідставним є посилання представника відповідача на нарахування та виплату державної та додаткової пенсії позивачу відповідно до норм чинного законодавства, оскільки в судовому засіданні достовірно встановлено, що з 01.03.2011 року відповідач нараховував та сплачував позивачу державну пенсію та додаткову пенсію в порушення вимог ст. 46 Конституції України та ст.ст. 50, ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На підставі викладеного, керуючись ст. 19, 46 Конституції України, ст.ст. 49, 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 9, 11, 19, 71, 162, 163 КАС України, суд,-

п  о  с  т  а  н  о  в  и  в:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку та виплати державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю з 01.03.2011 року.

Зобов’язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної пенсії у розмірі               6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком та розмір якої не може бути нижчим прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно вимог ст. 50, ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 01.03.2011 року.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення через Суворовський районний суд м. Херсона.

Суддя:ОСОБА_3