Справа № 2-а-693/2006

Справа № 2-а-73/2007

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2007 року  Октябрський районний суд м.Полтави в складі:

головуючої судді         Кузнєцової О.Ю.

при секретарі              Плаксій Т.В.

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Радюк М.М. та

представника третьої особи Якименко О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Полтави адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, третя особа Головне управління державного казначейства Полтавської області про стягнення щорічної допомоги,-

встановив:

В  листопаді 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, де прохає стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації на його користь недоплачену щорічну разову допомогу за 2004-2006 років у розмірі 3162,25 грн.

В обгрунтування своїх позовних вимог вказав, що він є учасником бойових дій.

Відповідно до вимог ст. 12 ч.5 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п"яти мінімальних пенсій за віком.

Протягом 2004-2006 років ним було отримано щорічну грошову допомогу у значно менших сумах. Так, у 2004 році отримав 120 грн., у 2005 році - 250 грн., у 2006 році - 250 грн.

За 2004-2006 роки йому недоплачено 3162,25 грн.

Позивач в судовому засіданні свій позов підтримав, прохав його задовольнити. Пояснення надала аналогічні змісту позовної заяви.

Представник відповідача позов заперечувала з тих підстав, що Кабінетом Міністрів України 03.01.2002 року прийнято постанову № 1 "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету". Пункт 2 вказаної постанови визначає, що розрахунок підвищень, передбачених Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" проводиться з розміру 19,91 грн. При підвищенні розміру пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", які були врегульовані постановами КМУ від 13.03.2002 року № 279, від 15.04.2003 року № 544, визначалось, що збільшення мінімального розміру пенсій не застосовується для визначення розмірів надбавок, підвищень та інших доплат.

Крім цього, посилаючись на ст. 99 ч.2 КАС України , вказала, що строк звернення позивача до суду пропущений.

Представник третьої особи пояснила, що в правовідносини з позивачем вони не вступали, у вирішенні спору поклалась на розсуд суду.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій.

Відповідно до вимог ст. 12 ч.5 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п"яті мінімальних пенсій за віком.

Ухвалою суду від 22.01.2007 року відмовлено ОСОБА_1 в поновленні пропущеного строку звернення до адміністратвиного суду з позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської облдержадміністрації та визнання дій неправомірними та зобов'язання виплатити недоплачену щорічну допомогу за 2004-2005 роки.

За 2006 рік ОСОБА_1 отримав щорічну грошову допомогу в розмірі 330 грн.

Згідно з Законом України " Про внесення змін до Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 23.12.2004 року та Законом України " Про затвердження прожиткового мінімуму на 2005 рік" від 19.10.2004 року з 01.01.2005 року розмір мінімальної пенсії складає 332 грн.

При встановленні мінімального розміру пенсії за віком не було встановлено обмеження щодо можливості застосування мінімального розміру пенсії. Також, не були внесені зміни до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в частині зменшення розміру одноразової допомоги.

Рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 54 народних депутатів щодо відповідності Конституції України положень ст.ст. 44,47,78,80 Закону України "Про державний бюджет України на 2004 рік" та конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України положень частини другої, третьої, четвертої статті 78 Закону України "Про державний бюджет України на 2004 рік" від 01.12.2004 роки ( справа № 1-27\2004) визнано неконституційним положення ст. 44 Закону України "Про державний бюджет України ", якими встановлені розміри виплати щорічної одноразової допомоги учасникам бойових дій.

ОСОБА_1 отримав одноразову допомогу у меншому розмірі, ніж встановлено ст. 12 ч. 5 Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Реалізація ОСОБА_1 права на отримання коштів згідно вказаного вище закону не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Враховуючи те, що позивач пропустив строк звернення до суду з вказаним позовом про стягнення недоплаченої допомоги за 2004-2005 рік, суд задовольняє позов частково, стягуючи недоплачену суму лише за 2006 рік.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, ст. 12 ч.5 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 5 травня в 2006 році в

меншому розмірі ніж передбачено ст. 12 ч.5 Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" неправомірними.

Зобов"язати Головне управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адімністрації виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної разової грошової допомоги за 2006 рік в сумі 1410,00 грн.

Компенсувати за рахунок Державного бюджету України судовий збір в сумі 51 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі /11.05.2007 року/ з наступною подачею апеляційної скарги протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили після спливу строку на подачу заяви про апеляційне оскарження, якщо така заява не буде подана.