Справа №  2-а-534 / 11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

          11 травня 2011 року  Червонозаводський районний суд міста Харкова у складі:

          головуючого –судді Шуліка Ю.В.

          при секретарі –Стригун С.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові  адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до  Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова  про зобов»язання вчинити певні дії,

В с т а н о в и в :

          Позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому вказав, що з 01.07.1998 року по 1.10.2004 року (до моменту виходу на пенсію) працював на посаді заступника начальника управління по комунальному господарству Головного управління житлово-комунального господарства Харківської міської ради та отримував щомісячно надбавку у розмірі 50% посадового окладу, яку було встановлено Рішенням II сесії XXII скликання Харківської міської ради від 19.10.1994 року «Про установлення надбавок до посадових окладів робітників апарату управління міської ради народних депутатів».

З 12.10.2004 року  перебуває на обліку у відділі призначення пенсій в Управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова і отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування». Для призначення пенсії ним було подано до Управління ПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова Довідку про заробіток для обчислення пенсії за № 99 від 11.10.2004 р., видану Головним управлінням житлово-комунального господарства Харківської міської ради. У цій Довідці чітко зазначається, що однією зі складових загального розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії є вказана надбавка.

Однак, всупереч вищезазначеному, відповідачем було невірно проведено розрахунок  пенсії, а саме: при розрахунку пенсії не було враховано дану надбавку у розмірі 50 % посадового окладу.

28 листопада 2010 року  він звернувся із заявою до відповідача з вимогою перерахувати мені пенсію з урахуванням вищезгаданої надбавки у розмірі 50% посадового окладу з моменту оформлення мені пенсії та отримав відповідь, що  розрахунок пенсії проведено згідно чинного законодавства та підстав для включення в розрахунок середньомісячної заробітної плати даної муніципальної надбавки немає.

Позивач вважає такі дії відповідача є не обгрунтованими та незаконними  та просить визнати дії УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова щодо відмови здійснити перерахунок пенсії з урахуванням надбавки  незаконними. Зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням надбавки. Зобов'язати відповідача  виплатити на його користь недоплачені суми надбавки  за період з 12.10.2004 року та по теперішній час, стягнути з відповідача на мою користь суму сплаченого мною судового збору в розмірі 3,40 грн.

  Представник Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова з позовною заявою ОСОБА_2 не погодився та пояснив, що згідно зі ст. 21 Закону України „ Про службу в органах місцевого самоврядування" пенсійне забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування здійснюється в порядку, визначеному законодавством України „Про державну службу" . Згідно ст. 33 Закону України „Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Умови оплати праці державних службовців , розміри їх посадових окладів, премій, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України, тому підстави для включення в розрахунок середньомісячної заробітної плати муніципальної надбавки, яка встановлена згідно рішення Харківської міської ради народних депутатів, не має.

Відповідно до ст. 37 Закону України „Про державну службу" на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше І0 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Пенсія державним службовцям у частині, що не перевищує розміру пенсії із солідарної системи, що призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виплачується за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Частина пенсії, що перевищує цей розмір, виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Пенсія державним службовцям у частині, що не перевищує розміру пенсії із солідарної системи, що призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виплачується за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Частина пенсії, що перевищує цей розмір, виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України. Пенсія державному службовцю виплачується незалежно від його заробітку (прибутку), одержуваного після виходу на пенсію. Максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством) не може перевищувати дванадцяти мінімальних розмірів пенсії за віком, встановленої абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Суд, вислухавши  сторони, перевіривши матеріали справи, вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач з 01.07.1998 року по 1.10.2004 року  працював на посаді заступника начальника управління по комунальному господарству Головного управління житлово-комунального господарства Харківської міської ради та отримував щомісячно надбавку у розмірі 50% посадового окладу, яку було встановлено Рішенням II сесії XXII скликання Харківської міської ради від 19.10.1994 року «Про установлення надбавок до посадових окладів робітників апарату управління міської ради народних депутатів».

З 12.10.2004 року позивач  перебуває на обліку у відділі призначення пенсій в Управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова і отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування». Для призначення пенсії ним було подано до Управління ПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова Довідку про заробіток для обчислення пенсії за № 99 від 11.10.2004 р., у якій вказана дана надбавка, як складова заробітної плати.

Відповідачем проведено розрахунок  пенсії без урахування даної надбавки.

28 листопада 2010 року  позивач звернувся із заявою до відповідача з вимогою перерахувати  пенсію з урахуванням вищезгаданої надбавки, але йому було відмовлено.

Суд вважає, що дії відповідача по нарахуванню пенсії та відмові про перерахунок пенсії позивача з урахуванням надбавки, є обґрунтованими.

Згідно зі ст. 21 Закону України „ Про службу в органах місцевого самоврядування" пенсійне забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування здійснюється в порядку, визначеному законодавством України „Про державну службу" . Згідно ст. 33 Закону України „Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Умови оплати праці державних службовців , розміри їх посадових окладів, премій, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України, тому підстави для включення в розрахунок середньомісячної заробітної плати муніципальної надбавки, яка встановлена згідно рішення Харківської міської ради народних депутатів, не має.

Відповідно до ст. 37 Закону України „Про державну службу" на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше І0 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Пенсія державним службовцям у частині, що не перевищує розміру пенсії із солідарної системи, що призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виплачується за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Частина пенсії, що перевищує цей розмір, виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Пенсія державним службовцям у частині, що не перевищує розміру пенсії із солідарної системи, що призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виплачується за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Частина пенсії, що перевищує цей розмір, виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України. Пенсія державному службовцю виплачується незалежно від його заробітку (прибутку), одержуваного після виходу на пенсію. Максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством) не може перевищувати дванадцяти мінімальних розмірів пенсії за віком, встановленої абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, суд доходить висновку про те, що відповідач правильно не врахував вказану надбавку при обчисленні пенсії позивачеві.

На підставі викладеного та керуючись ст.. ст.. 104-106, 183-2 КАС України, районний суд,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до  Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова  про зобов»язання вчинити певні дії –відмовити.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного апеляційного суду Харківської області через районний суд протягом 10 днів з моменту проголошення.

Суддя                                                                                          Ю.В.Шуліка