Справа №  1718/2-а-147/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

18 березня 2011 року Сарненський районний суд  Рівненської області

під головуванням судді   Власик Н.М.

при секретареві                Верзун О.П.  

розглянувши у   відкритому   судовому засіданні  в м. Сарни  адміністративний позов ОСОБА_1 до МАРНЕНСЬКОЇ  МІЖРАЙОННОЇ  ДЕРЖАВНОЇ  ПОДАТКОВОЇ  ІНСПЕКЦІЇ  РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ   про зобов»язання  вчинити нарахування та виплату  доплати , як  працюючому  на території  радіоактивного забруднення , -

                                        В С Т А Н О В И В :

                          ОСОБА_1  звернувся  з позовом до Сарненської  міжрайонної  державної  податкової  інспекції  Рівненської області  , просить визнати протиправними дії відповідача  в частині відмови здійснити нарахування та  виплату йому  доплати  до заробітної  плати  відповідно до ч. 1 ст. 39   Закону України « Про статус і соціальний  захист громадян , які постраждали від Чорнобильської катастрофи».  Вказує , що  з вересня 2002 року по  09 серпня  2010 року працював  в Сарненській МДПІ Рівненської області   на території  радіоактивного забруднення , відповідно до ст.. 39  Закону   мав право на отримання   доплати   до заробітної плати в розмірі  однієї  мінімальної заробітної плати . В порушення  вимог закону така доплата  відповідачем здійснювалась  в розмірі 5 грн. 20 коп.  Його звернення  щодо проведення перерахунку і виплати  заборгованості  залишені без задоволення  з посиланням на відсутність правових  підстав.  

                              Підтримавши  позовні вимоги  ОСОБА_1  просить позов задоволити  , зобов»язати  Сарненську  МДПІ ДПА в Рівненській області провести перерахунок і виплату  доплати до заробітної плати  за пе6ріод з 2007 року по 09. 08. 2010 року  відповідно до  ч. 1 ст. 39 ЗУ «« Про статус і соціальний  захист громадян , які постраждали від Чорнобильської катастрофи» , яка  встановлена в  розмірі  однієї мінімальної  заробітної плати .

                              Від відповідача  надійшли заперечення   на позовну заяву. Відповідач , не визнаючи позову просить в задоволенні вимог відмовити на тій підставі , що  ст. 63 Закону України «« Про статус і соціальний  захист громадян , які постраждали від Чорнобильської катастрофи»  закріплена норма , якою встановлено , що фінансування витрат , пов»язаних з реалізацією  цього Закону , здійснюється  за рахунок Державного  бюджету  і  його виконання залежить від  фінансових ресурсів  доходної частини  Державного бюджету України на відповідний  рік.  Відповідно до  п. 5 ст. 51 Бюджетного  кодексу України   розпорядники бюджетних коштів  беруть бюджетні зобов»язання   та проводять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань.  Постановою  № 836 від  26. 07. 1996 року  « Про компенсаційні виплати  особам , які  постраждали внаслідок  Чорнобильської катастрофи» , Кабінет Міністрів України  встановив гарантований  мінімальний розмір  розрахункової величини  для виплат , передбачених  ЗУ ««Про статус і соціальний  захист громадян , які постраждали від Чорнобильської катастрофи».. Законами  України « Про Державний бюджет України  « на відповідні роки   визначено , що  Кабінету Міністрів України  надано право встановлювати   розмірі соціальних виплат , які  відповідно  до законодавства  визначаються залежно  від розміру  мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах  асигнувань , передбачених   за відповідними  бюджетними програмами . Тому  відповідно до норм  чинного законодавства  доплата  згідно  ст.. 39  ЗУ «« Про статус і соціальний  захист громадян , які постраждали від Чорнобильської катастрофи» провадилась  в розмірах , визначених  ЗУ «Про державний бюджет України » на відповідний рік. В зв»язку з цим в задоволенні позовних вимог  відповідач просить відмовити. Заявою від  23. 02. 2011 року відповідач просить справу  слухати у відсутність представника .  

                              Вислухавши пояснення  ОСОБА_1 , дослідивши  матеріали справи  , з»ясувавши обставини , якими сторони  обґрунтовують свої  вимоги  та заперечення , давши оцінку доказам , що мають значення  для справи , суд приходить до висновку , що позовні вимоги підлягають  частковому задоволенню  в зв»язку з наступним.           

                          Ухвалою  від 18. 03.  2011 року  позовні вимоги  ОСОБА_1 до  Сарненської МДПІ  про зобов»язання   вчинити  нарахування та виплату  доплати , як працюючому на території радіоактивного  забруднення за період з 2007 року по 22 травня 2010 року  

залишені  без розгляду .

                              Судом встановлено , що ОСОБА_1 до 09. 08. 2010 року працював  у Сарненській МДПІ Рівненської області . Відповідно до  грошового атестату № 2  Сарненська МДПІ  засвідчила , що  ОСОБА_1  яка  особі , що  перебувала на службі  у податковій міліції  і яка є особою , що постраждала  внаслідок аварії на ЧАЕС згідно ст.. 39 Закону України «« Про статус і соціальний  захист громадян , які постраждали від Чорнобильської катастрофи» виплачувалась  доплата до заробітної плати в розмірі  5 грн. 20 коп.

                              Як вбачається з ст.. 39 Закону України  «« Про статус і соціальний  захист громадян , які постраждали від Чорнобильської катастрофи»  розмір   встановленої  цим законом доплати до заробітної  плати   встановлено  в розмірі  однієї  мінімальної  заробітної плати .

                         Статтею 71 Закону України  «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції  від  19.12. 2006 року  визначено , що дія  положень  цього Закону  не може  призупинятись  іншими  законами  крім законів про внесення  змін до цього Закону .

                              Таким чином , суд знаходить  , що  дії відповідача в частині відмови  позивачеві  у нарахуванні та виплаті  передбаченої  цим  Законом  доплати до  заробітної плати в розмірі   однієї мінімальної  заробітної плати є неправомірними  і такими  , що порушують  права позивача , передбачені  ст..39 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян,  які постраждали внаслідок  Чорнобильської катастрофи « .

                              Керуючись ст.. ст..71, 160-163 КАС України , -

                                        П О С Т А Н О В И В :

                              Позовні вимоги ОСОБА_1  задоволити  частково .

                              Зобов»язати  Сарненську  міжрайонну податкову  інспекцію ДПА в Рівненській області   провести пере6рахунок  та виплату  доплати до заробітної плати  ОСОБА_1  у відповідності до  ч. 1 ст. 39 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської  катастрофи» за період з 22. 05. 2010 року по  день звільнення 09. 08. 2010 року з врахуванням  фактично виплаченої  доплати .

                              На постанову  може бути  внесена апеляція до Житомирського апеляційного  адміністративного суду  через Сарненський районний суд протягом 10 днів з дня отримання  її копії.

                   суддя  підпис    копія   вірно

             Суддя Сарненського

               районного суду                                            ВЛАСИК Н. М.