Справа №  2-а-1025/11 р.

ПОСТАНОВА

Іменем України

         12.05.2011 року

Талалаївський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді                              -           Бабича О.І.

при секретарі                              -          Ярошенко Л.А.

з участю представника Управління праці  та соціального захисту населення

Безжон В.А.

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Талалаївка справу за адміністративним  позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Талалаївської районної державної адміністрації Чернігівської області  про зобов’язання відповідача провести перерахунок та виплату недоплаченої разової грошової допомоги до 5 травня 2010 року, як учасниці війни,

ВСТАНОВИВ:

         14 квітня 2011 року ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що вона є учасник війни і згідно статті 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня  їй повинна виплачуватися разова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Вказує, що для з’ясування питання виплат  нею була направлена заява відповідачу з проханням нарахувати та виплатити  щорічну разову допомогу до 05 травня за 2010 рік відповідно до ст. 14 Закону  України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»,  проте відповідач відмовив їй в нарахуванні та виплаті щорічної разової допомоги до 05 травня за  2010 рік в зв’язку із тим, що  відповідно до постанови КМУ №299 від 07.04.2010 року встановлена виплата разової грошової допомоги учасникам війни в сумі 120 гривень їй виплачена фактично. Вважає застосування відповідачем у здійсненні розрахунків щорічної разової допомоги до 05 травня за 2010 р. постанов Кабінету Міністрів України неправомірним. У зв’язку із викладеними обставинами позивач просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Талалаївської районної державної адміністрації Чернігівської області щодо невиплати в повному  обсязі щорічної одноразової допомоги до 05 травня за 2010 рік, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», незаконними; зобов’язати  Управління праці та соціального захисту населення Талалаївської районної державної адміністрації Чернігівської області нарахувати та виплатити щорічну  одноразову допомогу до 05 травня за 2010 р. в розмірі, передбаченому ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Просить суд вийти за межі позовних вимог для захисту її конституційних прав, поновити пропущений строк звернення до суду.

Визнати, що виплати разової грошової допомоги до 05 травня 2010 року у розмірі, меншому ніж  це передбачено ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» є протиправним.

Доплатити разову  соціальну допомогу за 2010 рік згідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни» та стягнути на її користь матеріальну шкоду в сумі 1998,00 гривень.

18 квітня 2011 року відкрито провадження у справі, 27.04.2011 року  від Управління праці та соціального захисту населення Талалаївської РДА надійшло на адресу суду заперечення  на адміністративний позов.

В судове засідання позивачка не з’явилася,  але надала суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача  Безжон В.А. позовні вимоги не визнала, і пояснила, що виплати позивачу проведені в повному обсязі. Про поновлення  пропуску позовної давності заперечує.

Суд, вислухавши заперечення відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню з таких підстав.

Судом установлено, що ОСОБА_2 має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни – учасників бойових дій, що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_1 виданого 03.03.2003 року,  знаходиться на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Талалаївської РДА  їй була виплачена разова грошова допомога до 05 травня 2010 року в розмірі 120 гривень, але жодних даних відповідачем не надано про проведені розрахунки з позивачем з цього питання.

Стосовно доводів  заперечення  щодо  пропуску позивачем строку звернення з позовом до адміністративного суду, суд виходить з того, що відповідно до ч.4 ст.17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни,  гарантії їх соціального захисту»  особи, які не отримали разової грошової допомоги до 05 травня мають право звернутися за нею  та отримати її  до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється допомога. Отже, порушення  прав ОСОБА_2 відбулися після 30.09.2010 року, а тому позивач звернулася до суду в межах позовної давності, оскільки відповідь начальника Управління праці та соціального захисту населення відповідачу датована тільки 31.03.2011 року за №910/05.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх  соціального захисту» учасниками війни визнаються військовослужбовці, які в період війни проходили військову службу у Збройних Силах колишнього СРСР, трудівники тилу, а також інші особи, передбачені даним Законом.

Статтею 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що учасникам війни встановлена щорічна разова грошова допомога до 05 травня.

Оскільки при розгляді справи було встановлено, що відповідач нарахував та виплатив позивачу щорічну разову грошову допомогу до 05 травня як учасниці війни в супереч вимогам ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», дії відповідача у нарахуванні та виплаті зазначеної допомоги позивачу в розмірі меншому,  ніж передбачено ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», визнаються протиправними, відповідача має бути зобов’язано провести перерахунок та виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня, як учасниці війни відповідно до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», за 2010 рік.

Ст.23 ЦК України передбачає вичерпний перелік відшкодування моральної шкоди, а позивач не надала даних, які б вказували на обставини, зазначені  даною статтею, то в цій частині позов не підлягає задоволенню.

Виходячи з приписів ст.19 Конституції України, ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп., ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Керуючись ст.ст.2,7,11,14,99,100,158-163 КАС України -

ПОСТАНОВИВ:

         Позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Талалаївської районної державної адміністрації Чернігівської області у нарахуванні та виплаті ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня, як учасниці війни в  розмірі меншому ніж встановлено ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх  соціального захисту».

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Талалаївської районної державної адміністрації Чернігівської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня, як учасниці війни в розмірі,  встановленому ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2010 рік, з урахуванням проведеної виплати.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Талалаївський районний суд Чернігівської області протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови, яка набирає законної сили після закінчення строків на апеляційне оскарження.

Суддя                                                                         Бабич