Справа №2- А-21/07
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"29" травня 2007 року Новоайдарський районний суд Луганської області
у складі: головуючого судді - Копанєвої О. М.
при секретарі - Махортовій В. В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Новоайдар адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новоайдарської районної державної адміністрації про зобов'язання відповідача нарахувати та сплатити на його користь суму недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги інваліду війни 3-ї групи в розмірі 4814 грн. 15 коп., -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до суду до Управління праці та соціального захисту населення Новоайдарської районної державної адміністрації про зобов'язання відповідача нарахувати та сплатити на його користь суму недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги інваліду війни 3-ї групи в розмірі 4814 грн. 15 коп. та поновити йому пропущений строк, встановлений для звернення до адміністративного суду з позовом. В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є інвалідом війни 3-ї групи, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1, виданим УМВС України в Луганській області 27.08.2003 р. Згідно зі ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" йому щорічно, до 5-го травня, повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком. Відповідно до ст. 17-1 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постанов КМУ від 11.04.2002 р. №486 та від 31.03.2003 р. №425, виплати такої допомоги здійснюються органами праці та соціального захисту населення. В 2004, 2005, 2006 p.p., в порушення вимог ст. 13 ч.4 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та ст. ст. З, 19 ч.2, 22 ч.2 та ст. 3, 64 ч.1 Конституції України, призначена грошова допомога нараховувалася та сплачувалася йому не в повному обсязі. Мінімальна пенсія за віком складала: у 2004 р. - 92 грн. 45 коп. (згідно з ЗУ від 09.07.2003 р. №1058), у 2005 р. - 332 грн. (згідно з ЗУ від 23.12.2004 р. №2291 та від 18.03.2005 р. №2505), у 2006 р. - 359 грн. (згідно з ЗУ від 20.12.2003 р. №2235). Згідно ЗУ "Про Державний бюджет" на відповідний рік, йому здійснена фактично виплата грошової допомоги в наступних розмірах: у 2004 р. - 130 грн.; у 2005 р. - 270 грн.; у 2006 р. - 270 грн. Таким чином, недоплата складає: у 2004 р. - (92, 45*7)-130=517, 15 грн.; у 2005 р. - (332, 00*7)-270=2054, 00 грн.; у 2006 р. - (359, 00*7)-270=:2243, 00 грн. Загальна сума недоплати становить 4814, 15 грн.
Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити їх у повному обсязі.
Представник відповідача Борзенко Н. А. у судовому засіданні позов не визнала, просила суд відмовити у його задоволенні.
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги не обгрунтовані та задоволенню не піддягають з наступних підстав.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Судовим розглядом установлено, що позивач є інвалідом війни 3-ї групи, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1, виданим УМВС України в Луганській області 27.08.2003 р. (л.с. 4).
Згідно зі ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" йому щорічно, до 5-го травня, повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком (л.с. 5).
Відповідно до ст. 17-1 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постанов КМУ від 11.04.2002 р. №486 та від 31.03.2003 р. №425, виплати такої допомоги здійснюються органами праці та соціального захисту населення.
Згідно ч.2 ст. 99 Кодексу Адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк. На підставі цього положення позивач має право згідно зі ст. 13 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" звернутися до суду з позовними вимогами про нарахування та сплату недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги за 2006 р.
Призначена грошова допомога нараховувалася та сплачувалася позивачеві не в повному обсязі. Мінімальна пенсія за віком складала у 2006 р. - 359 грн. Згідно ЗУ "Про Державний бюджет" на відповідний рік, позивачеві здійснена фактично виплата грошової допомоги в наступному розмірі: у 2006 р. - 270 грн., що підтверджується довідкою начальника УПСЗН (л.с. 2). Таким чином, недоплата складає: у 2006 р. - (359, 00*7)-270=2243, 00 грн.
Проте, згідно зі ст. 77 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2006 р." з метою приведення окремих норм законів у відповідність з цим Законом зупинено на 2006 р. дію частини п'ятої статей 12, 13, 14 та 15 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни.
Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на відсутність підстав для задоволення позовних вимог щодо зобов'язання відповідача нарахувати та сплатити на його користь суму недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги інваліду війни 3-ї групи в розмірі 4814 грн. 15 коп.
Висновки суду підтверджуються письмовими доказами, дослідженими у судовому засіданні.
Згідно зі ст. 77 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2006 р.", ч.2 ст. 99 КАС України, ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", керуючись ст. ст. 11, 69, 70, 71, 86, 138, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні адміністративного позову про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Новоайдарської районної державної адміністрації нарахувати та сплатити на його користь суму недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги інваліду війни 3-ї групи в розмірі 4814 грн. 15 коп.
постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.