Справа № 2а-2936/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2011 року Нахімовський районний суд міста Севастополя у складі:

головуючого судді - Щербакова С.О.

при секретарі         - Стрекоченковій І.Л.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Нахімовському районі м.Севастополя про визнання дій незаконними, стягнення недоплаченої суми пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась із позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Нахімовському районі м.Севастополя, в якому просила визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Нахімовському районі м.Севастополя щодо порушення вимог ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії та виплатити на її користь не донараховану суму пенсії за 5 місяців 2010 року, у розмірі 2777,56 грн. Вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_2 знаходиться на обліку та отримує пенсію за віком. На підставі її заяви від 27.01.2010 р. відповідачем був проведений перерахунок пенсії с урахуванням збільшення розміру трудового стажу на 2 роки та заробітку, але позивачка не згодна із проведеним перерахунком, оскільки відповідачем був взятий до розрахунку розмір середньої заробітної плати за 2007 рік, в той час, коли потрібно врахувати заробітну плату за 2009 рік.

Позивач в судове засідання не з’явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, просила розглянути справу у порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не сповістив, а тому суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у матеріалах справи письмових доказів.   

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов обґрунтований та підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером за віком, та як особа яка після призначення пенсії продовжувала працювати, має право на перерахунок пенсії, передбачений ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно листа УПФУ в Нахімовському районі м.Севастополя від 23.03.2010 року ОСОБА_2 27.01.2010 року звернулась із заявою до Управління пенсійного фонду України в Нахімовському  районі м.Севастополя про перерахунок пенсії по стажу та заробітній платі за два відпрацьованих роки.

З цієї же відповіді вбачається, що перерахунок пенсії за віком ОСОБА_2 був проведений відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», при цьому відповідачем був врахований показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік (1197,91 грн.).

Суд вважає бездіяльність УПФУ в Нахімовському районі м.Севастополя по неперерахуванням пенсії відповідачці у 2010 році з урахуванням показника заробітної плати по Україні за 2009 неправомірними, виходячи з наступного.

Законом України «Про державний бюджет України та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»внесені зміни до ст.ст.40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", якими встановлено, що якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", із з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст.ст.40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»визнані неконституційними.

А тому при вирішенні даного спору застосуванню підлягають норми Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема ст.ст. 27, 40, 42, в редакції, яка діяла до внесення змін Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Таким чином суд вважає безпідставним використання при перерахунку пенсії позивача середньої заробітної платі по Україні за 2007 рік в розмірі 1197,91грн. замість показника за 2009 рік в розмірі 1650,43грн.

Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Проте, суд зауважує, що вимога позивача про стягнення конкретної суми з відповідача не може бути задоволена, виходячи з того, що рішення про призначення та перерахунок пенсії приймається відповідачами - районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів, а отже суд не може перебирати на себе функцію органу, на якого законодавством покладено такі повноваження.

Таким чином, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з 27.01.2010 року по нормі Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2009 р. в розмірі 1650,43грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Нахімовському районі м.Севастополя про визнання дій незаконними, стягнення недоплаченої суми пенсії –задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Нахімовському районі м.Севастополя по перерахунку пенсії ОСОБА_2 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Нахімовському районі м.Севастополя провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 27.01.2010 року відповідно до вимог ст.ст.40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік, з урахуванням проведених нарахувань.

        В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 10-ти днів з моменту проголошення постанови. У разі відкладення складення повного тексту рішення, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя –підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Нахімовського районного суду

міста Севастополя С.О. Щербаков