Справа № 2-а-3441/11

У Х В А Л А  

іменем України

"04" травня 2011 р. Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Ємельянова Л.В. при вирішенні питання про відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора відділення ДАІ з обслуговування адміністративної території Березнівського району Фенюка Володимира Андрійовича про визнання неправомірними дій про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до інспектора відділення ДАІ з обслуговування адміністративної території Березнівського району Фенюка В.А. про визнання неправомірними дій про накладення адміністративного стягнення.

Однак, як вбачається з поданого адміністративного позову та матеріалів справи до ОСОБА_1 відповідачем не було застосоване адміністративне стягнення, він просить скасувати протокол про адміністративне правопорушення серії ВК1 № 108043 від 23.04.2011р., складений відносно нього за ч.1 ст.130 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.257 КУпАП протокол надсилається органові (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення. Главами 22, 23 цього ж Кодексу встановлений порядок розгляду справи про адміністративне правопорушення та обов’язковість винесення рішення по ній у вигляді постанови.

Статтею 221 КУпАП встановлено, що справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.130 КУпАП, розглядають судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдиція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Протокол про адміністративне правопорушення не є рішенням суб’єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, не спричиняє виникнення будь-яких прав і обов’язків осіб чи суб’єктів владних повноважень, а отже, не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Згідно ч.2 ст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Таким чином, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

За таких обставин, суд не може розглядати справу, якщо пред’явлені позивачем вимоги не випливають із певних правовідносин, оскільки не підпадають під судову юрисдикцію.

Враховуючи що, предметом даного позову є скасування протоколу про адміністративне правопорушення, що не є рішенням суб’єкта владних повноважень, у розумінні адміністративного судочинства, ОСОБА_1 слід відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі п.1 ч.1 ст.109 КАС України.

Керуючись п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України,  

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за його позовом до інспектора відділення ДАІ з обслуговування адміністративної території Березнівського району Фенюка Володимира Андрійовича про визнання неправомірними дій про накладення адміністративного стягнення.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом п’яти днів з дня отримання її копії через Березнівський районний суд.  

Суддя:
Ємельянова Л. В.