ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 травня 2011 р. Справа № А-20/277
Господарський суд Івано-Франківської області у складі
Судді Кобецької С.М.
При секретарі Колісник О.М.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу:
за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області
вул. Шашкевича,6, м.Івано-Франківськ,76000
до відповідача Комунального підприємства "Галичводоканал",
вул. Вівчаренка, 29, м.Галич, Івано-Франківська область,77100
про стягнення 35 103,47грн.- необґрунтованої виручки, 70 206,94грн.- штрафу.
За участю представників сторін:
Від позивача: ОСОБА_1- начальник відділу контролю на ринках послуг,
довіреність №01-22/1041 від 29.04.11р.
ОСОБА_2-головний спеціаліст юрисконсульт,
довіреність №01-22/2070 від 05.10.09р.
Від відповідача: не з"явились.
ВСТАНОВИВ:
Державна інспекція з контролю за цінами в Івано-Франківській області, звернулась до господарського суду Івано-Франківської області з позовом, в якому просить суд, стягнути з Комунального підприємства "Галичводоканал" 35 103,47грн.- необґрунтованої виручки, 70 206,94грн.- штрафу.
Ухвалою суду від 15.11.2007р. зупинено провадження у справі А-20/277 до прийняття рішення по справі про оскарження рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області №36 від 11.07.07р., згідно якого відповідачу нараховано стягнення, що є предметом спору у даній справі.
Постановою Івано - Франківського окружного адміністративного суду від 20.03.08р., визнано протиправним та скасовано рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області №36 від 11.07.07р.
Львівським апеляційним адміністративним судом, постановою від 28.04.09р., скасовано постанову Івано - Франківського окружного адміністративного суду від 20.03.08р. В задоволенні позову КП "Галичводоканал" до Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення №36 від 11.07.07р.- відмовлено.
Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 15.04.11р., провадження у справі А-20/277 поновлено, судовий розгляд справи призначено на 04.05.11р.
В судовому засіданні 04.05.11р. оголошувалась перерва до 19.05.11р.
Представники позивача в судовому засіданні підтримали заявлені позовні вимоги, вказуючи при цьому на:
- проведення позивачем, в період з 15.06.07р. по 22.06.07р., перевірки КП "Галичводоканал", щодо правильності встановлення та застосування тарифів на комунальні послуги підприємствам, установам, організаціям, на виконання рішення 17 сесії Галицької міської ради від 06.10.05р. "Про зміни до рішення сесії "Про встановлення тарифів на житлово - комунальні послуги";
- виявлення порушення відповідачем, державної дисципліни цін, а саме, необґрунтоване нарахування споживачам, за завищеними тарифами 35 103,47грн. - за послуги водопостачання та водовідведення, про що, позивачем складено акт №5.1Р/59 від 22.06.07р.;
- винесення Державною інспекцією з контролю за цінами в Івано-Франківській області, рішення №36 від 11.07.07р., про вилучення у КП "Галичводоканал" 35 103,47грн.- необґрунтованої виручки, 70 206,94грн.- штрафу;
- направлення відповідачу претензії №8/966-в від 11.07.11р., з вимогою перерахувати в дохід Державного бюджету України 105 310, 41грн.- економічних санкцій за порушення держаної дисципліни цін;
- приписи ст.14 Закону України "Про ціни та ціноутворення".
Представник відповідача в судове засідання не з"явився, однак, направив суду клопотання №4103/11-с вх від 17.05.11р., в якому просить суд, відкласти розгляд справи на іншу дату, у зв"язку з неможливістю прибути в судове засідання повноважного представника, через виїзд за межі області по іншій справі.
Представники позивача при вирішенні даного клопотання, покладаються на розсуд суду.
З"ясувавши всі обставини на яких ґрунтується подане клопотання, заслухавши думку представників позивача, суд прийшов до висновку, про відмову в задоволенні клопотання з огляду на те, що подане клопотання документально не підтверджене, а відтак, визнати поважною причину неявки відповідача, в дане судове засідання, у суду немає підстав. Крім того, суд звертає увагу відповідачу на те, що представництво інтересів сторони не обмежено певним колом осіб.
В судових засіданнях 23.10.07р., 08.11.07р., 15.11.07р., 04.05.11р., представник відповідача заперечив проти позову, свої заперечення виклав у відзиві на позов вх№9364 від 19.10.07р. Вказує при цьому на те, що відповідач, протягом IV кварталу 2006р., при наданні комунальних послуг споживачам, правомірно застосував тарифи, встановлені рішенням третьої сесії Галицької міської ради п"ятого скликання від 15.09.06р "Про встановлення тарифів на житлово - комунальні послуги", оскільки, дане рішення було чинним протягом цього періоду. Просить суд в позові відмовити.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників позивача, всебічно та повно з’ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об’єктивно оцінивши в сукупності всі докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи вимоги чинного законодавства, суд встановив наступне.
В період з 15.06.07р. по 22.06.07р., позивачем - Державною інспекцією з контролю за цінами в Івано-Франківській області проведено перевірку відповідача - КП "Галичводоканал", щодо правильності встановлення та застосування тарифів підприємствам, установам, організаціям на послуги водопостачання та водовідведення, на виконання рішення 17 сесії Галицької міської ради від 06.10.05р. "Про зміни до рішення сесії "Про встановлення тарифів на житлово - комунальні послуги".
Перевіркою встановлено, що відповідачем порушено державну дисципліну цін, а саме, при нарахуванні плати споживачам за послуги з водопостачання та водовідведення в IV кварталі 2006р., відповідач керувався рішенням Галицької міської ради від 15.09.06р. "Про затвердження тарифів на житлово - комунальні послуги", відповідно до якого, тарифи на послуги водопостачання встановлені в розмірі - 6,95грн./куб. м., на послуги водовідведення - 4,49грн./куб.м. Про, що Державною інспекцією з контролю за цінами в Івано-Франківській області складено акт №5.1Р/59 від 22.06.07р. (а.с. 11-14). В даному акті зазначено, що відповідач при нарахуванні плати в IV кварталі 2006р., повинен був застосовувати тарифи, які встановлені рішенням 17 сесії Галицької міської ради від 06.10.05р. "Про зміни до рішення сесії "Про встановлення тарифів на житлово - комунальні послуги", зокрема на послуги водопостачання - 1,95грн./куб. м., водовідведення - 1,0грн./куб.м., оскільки рішенням Галицької міської ради від 22.12.06р., визнано таким, що втратило чинність рішення від 15.09.06р. "Про затвердження тарифів на житлово - комунальні послуги".
Таким чином, від реалізації послуг з водопостачання та водовідведення споживачам, за завищеними тарифами, в період жовтень - грудень 2006р., відповідачем необґрунтовано нараховано та одержано 35 103,47грн.
11.07.07р. Державною інспекцією з контролю за цінами в Івано-Франківській області, винесено рішення №36 (а.с.15), про вилучення у КП "Галичводоканал" 35 103,47грн.- необґрунтованої виручки, 70 206,94грн.- штрафу та направлено претензію №8/966-в від 11.07.11р.(а.с.16), з вимогою перерахувати в дохід Державного бюджету України 105 310, 41грн.- економічних санкцій за порушення держаної дисципліни цін.
За змістом ст.14 Закону України "Про ціни та ціноутворення" вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.
За таких обставин, враховуючи викладене вище, суд прийшов до висновку, що правомірним є застосування до відповідача економічних санкцій за порушення держаної дисципліни цін в сумі 105 310, 41грн., з яких: 35 103,47грн.- необґрунтованої виручки, 70 206,94грн.- штрафу, а відтак, позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.
Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.14 Закону України "Про ціни та ціноутворення" ст. ст. 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
позов Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області вул. Шашкевича,6, м.Івано-Франківськ,76000, до відповідача Комунального підприємства "Галичводоканал", вул. Вівчаренка, 29, м.Галич, Івано-Франківська область,77100, про стягнення 35 103,47грн.- необґрунтованої виручки, 70 206,94грн.- штрафу - задовольнити.
Стягнути з Комунального підприємства "Галичводоканал", вул. Вівчаренка, 29, м.Галич, Івано-Франківська область, 77100 (код ЄДРПОУ 33591256) в дохід Державного бюджету (р/р 31119106600307, ЗКПО 20567987) 35 103,47грн. (тридцять п"ять тисяч сто три грн. 47коп.)- необґрунтованої виручки, 70 206,94грн. (сімдесят тисяч двісті шість грн. 94коп.) - штрафу.
Виконавчий лист видати за заявою сторони після набрання постановою законної сили.
На постанову господарського суду, яка не набрала законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) постанови через місцевий господарський суд.
Суддя С.Кобецька
Повний текст постанови складено 20.05.2011р.