КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   2-а-18267/10/2670                            Головуючий у 1-й інстанції:   Кармазін О.А.  

Суддя-доповідач:  Желтобрюх І.Л.

У Х В А Л А

Іменем України

"31" березня 2011 р.                                                                                                        м. Київ

                       Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

                           головуючого –судді Желтобрюх І.Л.,

                    суддів                          Шостака О.О., Мамчура Я.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в м.Києві апеляційну скаргу ТОВ «Агро-Соя»на ухвалу судді Окружного адміністративного суду м.Києва від 16 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом ТОВ «Агро-Соя»до Державної податкової адміністрації про визнання недійсним рішення,  -

в с т а н о в и в :

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м.Києва від 16 грудня 2010 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Соя»на підставі п.1 ч. 1 ст. 109 КАС України у зв’язку з неналежністю розгляду в порядку адміністративного судочинства.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої за інстанції норм процесуального  права, просить скасувати ухвалу судді Окружного адміністративного суду м.Києва від 16 грудня 2010 року та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Справа розглядається  апеляційним судом в порядку письмового провадження у відповідності до п. 2  ч. 1 ст. 197, 41 КАС України.

Розглянувши наявні в справі матеріали та перевіривши доводи апеляції за наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч.2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає неправильним висновок суду першої інстанції про те, що рішення ДПА України «Про залишення скарги без розгляд»від 29.11.2010р. №12890/6/25-0415 не є рішенням суб’єкта владних повноважень, яке тягне за собою наслідки відносно позивача та не спрямоване на регулювання тих чи інших суспільних відносин.

За змістом ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

За приписами статті 202 КАСУ підставами для скасування ухвали суду першої інстанції є, зокрема, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Проаналізувавши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції дійшов передчасного висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду. З огляду на викладене апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню, а ухвала суду –скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 199, 202, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Соя»задовольнити.

Скасувати ухвалу судді Окружного адміністративного суду м.Києва від 16 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом ТОВ «Агро-Соя»до Державної податкової адміністрації про визнання недійсним рішення та направити матеріали справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

          Головуючий суддя                                                            І. Л. Желтобрюх

          Судді:                                                                                 О.О. Шостак

                                                                                              Я.С. Мамчур