КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №2а-16042/10/2670 Головуючий у 1- й інстанції Блажівська Н.Є.
Суддя - доповідач: Желтобрюх І.Л.
У Х В А Л А
Іменем України
07 квітня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого –судді Желтобрюх І.Л.,
суддів Шостака О.О., Мамчура Я.С.,
при секретарі Коробій І.М..,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу судді Окружного адміністративного суду м.Києва від 15 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державного департаменту України з питань виконання покарань Київського слідчого ізолятора №13, замкової виправної колонії №58 УДДУПВП у Хмельницькій області (ЗАК №58), Сокальської виправної колонії №47 УДДУПВП у Львівській області (СВК №47), Херсонської виправної №61 УДДУПВП у Херсонській області (ХВК №61) про зобов’язання усунути загрозу життю та здоров’ю, захист права на життя, права на охорону здоров’я, права на інформацію про стан свого здоров’я, стягнення моральної шкоди, -
в с т а н о в и в :
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м.Києва від 15 листопада 2010 року позовну заяву залишено без розгляду на підставі ст. 100 КАС України у зв’язку з пропуском строку звернення до суду.
В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу судді Окружного адміністративного суду м.Києва від 15 листопада 2010 року та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Заслухавши суддю-доповідача та перевіривши доводи апеляції наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 5 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.
Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду 09.11.2010р. з позовом про визнання дій та бездіяльності відповідачів, які порушують права позивача починаючи з 2002 року.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додається заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
В матеріалах справи відсутня вказана заява, а тому колегія суддів вважає, що суду першої інстанції необхідно було залишити позовну заяву без руху, для усунення вказаного недоліку.
За змістом ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
За приписами статті 204 КАСУ підставами для скасування ухвали суду першої інстанції є, зокрема, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції передчасно постановив ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду, а тому апеляційна скарга ОСОБА_2 підлягає задоволенню, а ухвала суду –скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 199, 204, 205, 206 КАС України, суд, -
у х в а л и в:
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.
Скасувати ухвалу судді Окружного адміністративного суду м.Києва від 15 листопада 2010 року справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державного департаменту України з питань виконання покарань Київського слідчого ізолятора №13, замкової виправної колонії №58 УДДУПВП у Хмельницькій області (ЗАК №58), Сокальської виправної колонії №47 УДДУПВП у Львівській області (СВК №47), Херсонської виправної №61 УДДУПВП у Херсонській області (ХВК №61) про зобов’язання усунути загрозу життю та здоров’ю, захист права на життя, права на охорону здоров’я, права на інформацію про стан свого здоров’я, стягнення моральної шкоди та направити матеріали справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає
Головуючий суддя І. Л. Желтобрюх
Судді: О.О. Шостак
Я.С. Мамчур
Повний текст ухвали виготовлено 12.04.2011р.