КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   2-а-908/10                                                    Головуючий у 1-й інстанції:  Прокопчук А.В.

Суддя-доповідач:  Земляна Г.В.

У Х В А Л А

Іменем України

"21" квітня 2011 р.                                                                                                м. Київ

колегія суддів судової палати по адміністративним справам Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

                                          головуючого –судді Земляної Г.В.

                                          суддів                         Грищенко Т.М., Мацедонської В.Е.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Замостянського районного суду м. Вінниці від 18 жовтня 2010 року у справі за позовом Командувача Повітряних сил Збройних Сил України до Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про визнання неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач Командувач Повітряних сил Збройних Сил України (далі позивач) остаточно вточнивши позовні вимоги звернувся до суду з позовом в якому просив суд скасувати постанову Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції (далі Замостянський ВДВС, відповідач) про відкриття виконавчого провадження, зобов’язати відповідача винести постанову про відмову у відкриті виконавчого провадження за заявою про примусове виконання виконавчого листа, скасувати постанову державного виконавця від 04.10.2010 року та від 11.10.2010 року про накладення штрафів на Командувача Повітряних сил Збройних Сил України.

Ухвалою Замостянського районного суду м. Вінниці від 18 жовтня 2010 року вжито заходи забезпечення позову: зупинено дію постанови про відкриття виконавчого провадження (ВП № 20593077) від 30 липня 2010 року, зупинено дію постанови про накладення штрафу від 04 жовтня 2010 року.

Постановою Замостянського районного суду м. Вінниці від 22 листопада 2010 року у задоволенні позову Командувача Повітряних сил Збройних Сил України відмовлено. Скасовано заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Замостянського районного суду м. Вінниці від 18 жовтня 2010 року.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати ухвалу та відмовити в задоволенні клопотання щодо зупинення виконавчого провадження про поновлення його на посаді. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на неповне з’ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, незаконність, необґрунтованість та необ’єктивність оскаржуваного рішення, що є підставою для його скасування.

Колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, відповідно до ст.197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу задовольнити, ухвалу про вжиття заходів забезпечення позову скасувати, виходячи із наступного.

Суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про забезпечення позову, передбачених ст. 117 КАС України.

Колегія суддів не погоджується з даним висновком, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ч.4 ст.118 КАС України якщо у задоволенні вимог позивачеві буде відмовлено, вжиті заходи забезпечення адміністративного позову зберігаються до набрання постановою суду законної сили. Проте суд може одночасно з прийняттям постанови або після цього постановити ухвалу про скасування заходів забезпечення адміністративного позову або заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим.

Таким чином, з аналізу даної норми вбачається, що вжиті заходи забезпечення адміністративного позову зберігаються до набрання постановою суду законної сили, якщо у ній не обумовлено інше.

Після набрання постановою законної сили вжиті заходи забезпечення позову втрачають свою силу автоматично.

Колегією суддів встановлено, що оскаржувана ухвала про вжиття заходів забезпечення позову була ухвалена 18 жовтня 2010 року до набрання законної сили рішенням у справі.     

Оскільки постанова Замостянського районного суду м. Вінниці від 22 листопада 2010 року набрала законної сили, заходи забезпечення адміністративного позову, вжиті ухвалою Замостянського районного суду м. Вінниці від 18 жовтня 2010 року, втратили свою силу після набрання рішенням по суті законної сили.   

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про скасування ухвали про забезпечення позову, та закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Замостянського районного суду м. Вінниці від 18 жовтня 2010 року про забезпечення адміністративного позову.    

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 117, 118, 196, 199, 204, 205, 206, 211 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И Л А :  

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 –задовольнити частково.   

        Ухвалу Замостянського районного суду м. Вінниці від 18 жовтня 2010 року –скасувати.         

        Апеляційне провадження по апеляційній скарзі ОСОБА_2 на ухвалу Замостянського районного суду м. Вінниці від 18 жовтня 2010 року про забезпечення адміністративного позову –закрити.                                      

        Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:                                                        Г.В.Земляна

Судді:                                                                               Т.М.Грищенко  

                                                                                          В.Е.Мацедонська