КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-351/10 Головуючий у 1-й інстанції: Ковалевська Л.М.
Суддя-доповідач: Желтобрюх І.Л.
У Х В А Л А
Іменем України
"14" квітня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого –судді Желтобрюх І.Л.,
суддів Шостака О.О., Мамчура Я.С.,
при секретарі Коробій І.М..,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 18 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Фастівської міської ради, третя особа –ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування рішення, -
в с т а н о в и в :
У липні 2010 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Фастівської міської ради у якому просила визнати протиправним та скасувати рішення Фастівської міської ради Київської області від 08.07.2010р. про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва індивідуального жилого будинку, господарських будівель та споруд орієнтованою площею 0,01га в АДРЕСА_2 ОСОБА_3, за рахунок земель запасу міської ради (категорія земель –землі житлової та громадської забудови).
Постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 18 листопада 2010 року у задоволенні вказаних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 18 листопада 2010 року та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги.
Заслухавши суддю-доповідача та перевіривши доводи апеляції за наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 звернулася до відповідача із заявою про надання їй у власність земельної ділянки по АДРЕСА_2.
Відповідно до ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та висновки конкурсної комісії (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).
В матеріалах справи наявна копія заяви ОСОБА_3 про надання земельної ділянки без визначення бажаного місця розташування земельної ділянки від 19.04.2007р. та копія заяви від 28.05.2010р. з визначенням бажаного місця розташування земельної ділянки по АДРЕСА_1 площею 0,10 га.
З листа Фастівської міської ради Київської області від 16.06.2010р. №К3515745 вбачається, що питання щодо надання земельної ділянки по АДРЕСА_1 під будівництво індивідуального житлового будинку розглянуто, Рішенням комісії у задоволенні заяви відмовлено. Питання надання земельної ділянки заявнику під індивідуальну забудову в іншому місці буде винесено на розгляд депутатський комісій Фастівської міської ради.
Рішенням Фастівської міської ради Київської області від 10.02.2011р. №31/19-VІ- VІ надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд орієнтованою площею 0,10га в АДРЕСА_1, гр. ОСОБА_4, за рахунок земель запасу міської ради (категорія земель –землі житлової та громадської забудови).
Оскаржуваним рішенням Фастівської міської ради №19/27 від 08.07.2010р. надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку площею 0,01га за адресою –АДРЕСА_2 ОСОБА_3
Таким чином, колегія суддів відзначає, що заява про надання земельної ділянки для індивідуального будівництва може містити бажане місце розташування такої земельної ділянки, однак суб’єкт владних повноважень наділений повноваженнями надати земельну ділянку в іншому місці.
Відповідно до положень ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання, зокрема, щодо вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.
Відповідно до ст. 59 Закону рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.
Враховуючи викладене, а також те, що у ОСОБА_2 відсутні пільги на позачергове отримання земельної ділянки, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що рішення Фастівської міської ради прийнято у відповідності до вимог чинного законодавства України.
Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Наведені в апеляційній скарзі доводи не викликають сумнівів щодо правильності висновків суду першої інстанції та застосування норм матеріального і процесуального права.
На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
у х в а л и в:
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 18 листопада 2010 року, - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя І. Л. Желтобрюх
Судді: О.О. Шостак
Я.С. Мамчур
Повний текст ухвали виготовлено 19.04.2011р.