Справа № 2а-430/11

П О С Т А Н О В А  

іменем України

"23" березня 2011 р. Дарницький  районний суд м. Києва в складі:

головуючого                   судді             Ящук Т.І.

при секретарі                                        Жиленко Ю.Г.

з участю   позивача                              ОСОБА_1

представника позивача                        ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві  справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва  про визнання рішення незаконним та зобов’язання призначити пенсію державного службовця , -

встановив:

Позивач ОСОБА_1  звернувся до суду з позовом до відповідача –Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва  про визнання рішення незаконним та зобов’язання призначити пенсію державного службовця, посилаючись на наступні обставини. Позивач пропрацював 23 роки на державній службі. На даний час він досяг пенсійного віку –60 років та має право на призначення пенсії як державному службовцю.  28.07.2010 року позивач звернувся з письмовою заявою до відповідача про призначення йому пенсії державного службовця, додавши усі необхідні документи.

05.08.2010 року він отримав від Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва письмову відмову у призначенні пенсії , з посиланням на те, що у позивача відсутній стаж , який дає право на пенсію державного службовця, оскільки посада наукового працівника до 20-річного стажу державної служби не зараховується.

Вказану відмову  позивач вважає незаконною та просить рішення відповідача скасувати,  оскільки  п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення стажу державної служби»від 03.05.1994 року № 283 до стажу державної служби включається також стаж наукової роботи, набутий в державних установах, організаціях, закладах на посадах, визначених переліком посад наукових ( науково-педагогічних ) працівників підприємств , установ, організацій, вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»незалежно від перерв у роботі.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник  ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали та просили позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час  та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав письмові заперечення  на позов  та просив у задоволенні позову відмовити,  посилаючись на те, що стаж державної служби ОСОБА_1  становить 11 років 12 днів, а посада наукового працівника до 20-річного стажу державної служби не зараховується.

Вислухавши  позивача та його представника, вивчивши матеріали справи, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

28.07.2010 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , після досягнення 60-річного віку , звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

Листом  від 05.08.2010 року  за підписом першого заступника начальника Управління Пенсійного фонду України в  Дарницькому районі м. Києва   позивачу було відмовлено в призначенні вказаної пенсії, оскільки відсутній стаж 20 років державної служби.  Відповідач вказує, що стаж державної служби ОСОБА_1 становить 11 років 12 днів, а посада наукового працівника до 20-річного стажу державної служби не зараховується ( а.с. 12).

Статтею 37 Закону України «Про державну службу»встановлено , що на  одержання  пенсії державних службовців мають право особи, які  досягли  встановленого законодавством  пенсійного  віку,  за наявності  страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок  -  не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не  менше  10  років,  та  які  на  час досягнення пенсійного віку працювали  на  посадах  державних  службовців,  а також особи, які мають  не  менше  20  років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи
на  час  досягнення  пенсійного  віку.

          Відповідно до п. 2 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 283 від 03.05.1994 року, до стажу державної служби зараховується робота (служба):  на посадах   державних   службовців   у   державних органах, передбачених  у  статті  25  Закону  України "Про державну службу" ,  а також на посадах, віднесених Кабінетом Міністрів України до відповідної категорії посад державних службовців.

          Крім того, пунктом 3 вказаного Порядку передбачено , що до стажу державної служби включається також стаж   наукової   роботи,   набутий  в  державних  установах, організаціях,  закладах  на  посадах,  визначених  переліком посад  наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств,  установ, організацій, вищих  навчальних закладів III-IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на  призначення  пенсії  та  виплату  грошової  допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України  "Про   наукову   і  науково-технічну   діяльність" ,  затвердженим  Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03. 2004  року № 257,  незалежно  від наявності  перерв  у  роботі.

          Пунктом 3 даного Переліку,  затвердженого  Постановою Кабінету Міністрів України № 257 від 04.03.2004 року , до переліку посад, які дають право на призначення вказаного виду пенсії , віднесено посади  головного та провідного інженера , молодшого наукового співробітника та старшого наукового співробітника наукової установи, організації.

          Як вбачається з довідки № 24/3-322д від 16.06.2010 року Міністерства палива та енергетики України про розмір заробітної плати для призначення пенсії,  ОСОБА_1 дійсно працював у Міністерстві палива та енергетики  на посаді директора департаменту, отримував надбавку за вислугу років ( 30%) за стаж державної служби 23 роки. Вказана довідка видана позивачу для призначення   йому пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу»( а.с. 13).

          Зазначена у довідці інформація підтверджується даними трудової книжки ОСОБА_1  ( копія –а.с. 8-11) , з якої вбачається,  що позивач працював в Інституті загальної і неорганічної хімії  Академії наук УРСР:

          - з 01.03.1976 року по 15.11.1976 року на посаді молодшого наукового співробітника;

          - з 15.11.1976 року по 30.04.1982 року –старшого інженера ;

          - з 30.04.1982 року по 27.11.1984 року –молодшого наукового співробітника ;

          - з  27.11.1984 року  по 21.05.1993 року –старшого наукового співробітника .

          З 01.06.1993 року до 15.01.1998 року  позивач перебував на державній службі  в Державному комітеті України по використанню ядерної енергії  .

          З 16.01.1998 року до 11.06.2004 року  позивач працював на посадах  начальника управління, директора департаменту в Міністерстві палива та енергетики України.

          З огляду на викладене, відповідно до п. 3 Порядку обчислення стажу державної служби,  вбачається ,  що позивач має більше 20  років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, тобто у нього наявний стаж, необхідний  для призначення йому пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

          За таких обставин відмова Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва у призначенні ОСОБА_1 пенсії державного службовця  є неправомірною,  тому рішення відповідача, викладене у листі від 05.08.2010 р. , слід визнати незаконним та скасувати. Також  необхідно зобов’язати відповідача призначити ОСОБА_1  пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу»з 28.07.2010 року.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законними  і обґрунтованими, тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

          На підставі викладеного, ст. 8, 55 Конституції України, ст. 11, 23, 37 Закону України «Про державну службу», ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», Постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення стажу державної служби»№ 283 від 03.05.1994 р.,  керуючись ст. 9, 11,70, 71, 159, 160, 163 , 167 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити .

Визнати незаконним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про відмову в призначенні ОСОБА_1  пенсії державного службовця від 05.08.2010 року.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва призначити ОСОБА_1  пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу»з 28.07.2010 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через  Дарницький  районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови,  з одночасним направленням апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.   

Суддя :      підпис