2-а-872/11                 

                                             П О С Т А Н О В А

                                    І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

              24.02.2011  року Голосіївський районний суд м. Києва в складі: головуючого судді –Горбань  Н.І. при серетарі Анісімовій М.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії, -

                                            В С Т А Н О В И В:

            У січні 2011р. позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Голосіївському районі м. Києва про відмову йому у призначенні пенсії за вислугу років та зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва призначити йому пенсію за вислугу років та здійснити її нарахування з 27 грудня 2010р., тобто з дати подання заяви про призначення пенсії. Зарахувати йому половину строку навчання на юридичному факультеті Київського державного університету ім. Т. Г. Шевченка, що складає 3 (три) роки 18 (вісімнадцять) днів до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

            В обгрунтування позовних вимог зазначив, що у 1983р. він був зарахований на юридичний факультет Київського державного університету ім. Т.Г. Шевченка на денне відділення, на якому навчався до 15.12.1986р. З 20.08.1990р. він був поновлений у складі студентів четвертого курсу заочного відділення юридичного факультету Київського державного університету ім. Т.Г. Шевченка. У червні 1993р. він закінчив навчання та здобув кваліфікацію «юрист»з отриманням диплому.

            27.12.2010р. він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії згідно ст. 50-1 Закону України “Про прокуратуру” за вислугу років, надавши всі необхідні документи.

            06.01.2011р. йому підготовлено та 20.01.2011р. надано письмову відповідь про відмову у призначенні пенсії. Як зазначено в листі, підстава відмови: не виконані норми ч. 1 ст. 50-1 Закону України “Про прокуратуру”, тому що його стаж за вислугу років становить 18 років 03 місяці 16 днів.

       У відповідності до ч. 2 ст. 50-1 Закону України “Про прокуратуру” прокурори, слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку.

         В листі відповідача від 06.01.2011р., який він отримав 20.01.2011р., відмова у призначенні пенсії не аргументована, а лише зазначено, що станом на 27.12.2010р. стаж за вислугу років у нього становить 18 років 11 місяців 09 днів. З них стаж на посадах прокурорів з 31.08.1994р. по 27.12.2010р. складає 16 років 3 місяці 26 днів. Військова служба з 02.11.1980р. по 19.10.1982р. складає 1 рік 11 місяців 17 днів. У листі також зазначено, що до стажу за вислугу років входить половина строку навчання, тобто з 01.09.1983р. по 15.12.1986р. та з 20.08.1990р. по 12.06.1993р., що в загальному становить 6 років 1 місяць 6 днів, половина складає 3 роки 18 днів.

   Якщо скласти разом службу в органах прокуратури, військову службу та половину строку навчання у ВУЗі, то стаж становитиме 21 рік 4 місяці 1 день.

            21.01.2011р. відповідач повідомив його, що стаж роботи станом на 27.12.2010р., складає 18 років 03 місяці 16 днів.     

  Позивач посилався на те, що в Законі України “Про прокуратуру” не конкретизовано, яка форма навчання у вищому юридичному навчальному закладі повинна зараховуватись до 20-річного стажу роботи, що надає право на пенсію за вислугою років. У цьому Законі немає заборони про зарахування навчання на денній або заочній формі навчання до стажу роботи прокурорам та слідчим прокуратури. Оскільки він навчався в Київському університеті ім. Т.Г. Шевченка з 01.09.1983р. по 15.12.1986р. і з 20.08.1990р. по 12.06.1993р., то половина строку навчання складає 3 роки 18 днів.

    Позивач в судовому засіданні підтримав позов і просить суд його задовольнити. Стягнення на його користь судового збору в сумі 3 грн. 40 коп. не вимагає.

   Представник відповідача проти позову заперечувала. Пояснила, що згідно поданих позивачем документів його стаж за вислугу років становить менше 20 років, тому відсутні підстави для призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону України “Про прокуратуру”. В задоволенні позову просить відмовити.

   Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

    В судовому засіданні встановлено, що позивач з 31.08.1994р. по даний час працює в органах прокуратури і його стаж станом на 27.12.2010р. становить 16 років 3 місяці 26 днів, що підтверджується даними трудової книжки (а. с. № № 10-13).

   Військова служба позивача, як зазначено в листі відповідача від 06.01.2011р., тривала з 02.11.1980р. по 19.10.1982р., що складає 1 рік 11 місяців 17 днів.

   Період навчання позивача з 01.09.1983р. по 15.12.1986р. та з 20.08.1990р. по 12.06.1993р. становить в загальному 6 років 1 місяць 6 днів, половина строку навчання складає 3 роки 18 днів, що підтверджується даними архівної довідки Київського Національного університету імені Тараса Шевченка від 24.12.2010р. за № 010-17/745 (а. с. № 9).

   Таким чином, служба в органах прокуратури, військова служба та половина строку навчання у ВУЗі позивача становить 21 рік 4 місяці 1 день.

   Відповідно до ч. 5 ст. 50-1 Закону України “Про прокуратуру” до 20-тирічного стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років, зараховується час роботи на прокурорських посадах, перелічених у ст. 56 цього Закону, в тому числі у військовій прокуратурі, стажистами в органах прокуратури, слідчими, суддями, на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ, офіцерських посадах Служби безпеки України, посадах державних службовців, які займають особи з вищою юридичною освітою, в науково-навчальних закладах Генеральної прокуратури України працівникам, яким присвоєно класні чини, на виборних посадах у державних органах, на посадах в інших організаціях, якщо працівники, які мають класні чини, були направлені туди, а потім повернулися в прокуратуру, строкова військова служба, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах, частково оплачувана відпустка жінкам по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років.

   На звернення позивача від 27.12.2010р. до відповідача щодо призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону України “Про прокуратуру” відповідач 06.01.2011р. та 21.01.2011р. повідомив його, що стаж за вислугу років становить менше 20 років, тому відсутні підстави для призначення пенсії (а. с. № № 5-7).

   З огляду на викладене дії відповідача Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва щодо відмови ОСОБА_1. в призначенні пенсії за вислугу років слід визнати протиправними та зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва зарахувати ОСОБА_1. половину строку навчання на юридичному факультеті Київського державного університету ім. Т. Г. Шевченка, що складає 3 (три) роки 18 (вісімнадцять) днів до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокурату», та призначити ОСОБА_1. пенсію за вислугу років та здійснити її нарахування, починаючи з 27 грудня 2010р.

   На підставі викладеного, ст. ст. 50-1, 56 Закону України “Про прокуратуру”, керуючись ст. ст. 158 ч. 1, 159, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                            П О С Т А Н О В И В:

    Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії задовольнити.

 Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років.

  Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва зарахувати ОСОБА_1 половину строку навчання на юридичному факультеті Київського державного університету ім. Т. Г. Шевченка, що складає 3 (три) роки 18 (вісімнадцять) днів до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

  Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років та здійснити її нарахування з 27 грудня 2010р.

  Постанову суду може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд м. Києва в наступному порядку.

     Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

  Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: