Справа № 4-756/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАІНИ

06 травня 2011 року          м .Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Рибалко Н.І., при секретарі Польській В.О., за участю прокурора Целіковського В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_1 на постанову від 08.04.2011 року про порушення кримінальної справи,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою на постанову  прокурора Запорізької області Павлова В.В.  від 08.04.2011 року про порушення кримінальної справи відносно Вознесенівського сільського голови ОСОБА_1 за ознаками злочинів, передбачених  ст. 364 ч.2,  366 ч.1, ст. 366 ч. 2 КК України. Заявник вважає, що постанова про порушення кримінальної справи від 08.04.2011 року винесена без законного приводу та достатніх підстав, передбачених ст. 94 КПК України,  при незаконності джерел  отримання цих даних, тому просить скасувати постанову про порушення кримінальної справи від 08.04.2011 року.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_1 підтримала  скаргу, на підставах викладених у скарзі,  просить скаргу  задовольнити та скасувати постанову про порушення кримінальної справи. Прокурор, який бере участь у розгляді скарги,  заперечує проти її задоволення, вважає, що постанова винесено законно, обґрунтовано, просить в задоволенні скарги ОСОБА_1 відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у розгляді скарги, дослідивши матеріали кримінальної справи, на підставі яких було прийнято рішення про порушення кримінальної справи, суд  не вирішуючи питань, які вирішуються при розгляді справи по суті, приходить до наступного висновку.

У відповідності до ч.15 ст. 236-8 КПК України, розглядаючи скаргу на постанову про порушення кримінальної справи, суд повинен перевіряти наявність приводів та підстав для винесення постанови, законність джерел отримання даних, які стали підставою для винесення постанови про порушення справи.

У відповідності до п. 8 ППВСУ № 6 від 04.06.2010  року «Про деякі питання, які виникають під час розгляду судами України скарг на постанови органів дізнання, слідчого, прокурора про порушення кримінальної справи», розглядаючи  скаргу на постанову про порушення кримінальної справи, суддя повинен перевірити: чи були в наявності на момент порушення кримінальної справи передбачені ч.1 ст. 94 КПК України приводи; чи мала особа, яка порушила справу достатньо даних,  які вказували на наявність ознак злочину; законність джерел отримання цих  даних; чи  компетентна особа  прийняла рішення про порушення кримінальної справи та чи був дотриманий встановлений порядок. (ст. 98 КПК України).

Згідно зі ст. 98 КПК України при наявності приводів та підстав, зазначених у ст.94 КПК України, слідчий зобов’язаний винести постанову про порушення кримінальної справи, зазначивши приводи та підстави для порушення кримінальної справи, статтю кримінального закону, за ознаками якої порушується справа.

Відповідно до ст.94 ч.2 КПК України справа може бути порушена тільки у тих випадках, коли наявні достатні дані, які вказують на наявність ознак злочину.

Підставою для порушення кримінальної справи в відповідності до ч. 2 ст. 94 КПК України є достатні дані, за умови законності джерел їх отримання, які вказують на наявність ознак злочину та свідчать про реальність конкретної події злочину.

З оскаржуваної  постанови від 08.04.2011 року  вбачається, що приводом до порушення кримінальної справи стало безпосереднє виявлення ознак злочину прокурором.

При дослідженні судом матеріалів кримінальної справи, вбачається, що в ході перевірки законності проведення безоплатної приватизації земельних ділянок розташованих по АДРЕСА_1 прокурором були проаналізовані державні акти на право власності на земельні ділянки, які видані ОСОБА_2, ОСОБА_3, рішення Вознесенської сільської ради від 18.08.2008 р. про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок по передачі у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку і ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 та ОСОБА_3, рішення Вознесенської сільської ради від 21.10.2008 р. про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3, ОСОБА_2, акт перевірки стану земельної ділянки по АДРЕСА_1 від 12.08.2008 р., рішення Вознесенської сільської ради від 18.08.2008 р. № 2 про зміну категорії земель, звіт про експертну оцінку земельних ділянок за даними кадастрової зйомки земельних ділянок по АДРЕСА_1, в ході перевірки були опитані голова Вознесенської сільської ради ОСОБА_1; секретар Вознесенської сільської ради ОСОБА_4, землевпорядник Вознесенської сільської ради ОСОБА_25, землевпорядник Вознесенської сільської ради ОСОБА_5, начальник відділу госкомзему Мелітопольського району ОСОБА_6, начальник сектору кадастру відділу госкомзему Мелітопольського району ОСОБА_7, приватний підприємець ОСОБА_8, приватний підприємець ОСОБА_9, приватний підприємець ОСОБА_3, приватний підприємець ОСОБА_10, депутати Вознесенської сільської ради ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, т.і.

Згідно постанови про порушення кримінальної справи, Вознесенський сільський голова ОСОБА_1 діючи всупереч інтересів служби та територіальної громади с.Вознесенка, в інтересах ОСОБА_3 та ОСОБА_2, достовірно знаючи, що депутатами сільської ради питання про можливість змінити категорію земельної ділянки по АДРЕСА_1 із земель зелених насаджень загального користування на землі сільськогосподарського призначення не вирішувалось, що питання надання дозволів про розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на користь ОСОБА_3 та ОСОБА_2, а також про затвердження зазначених проектів на засіданнях сесій депутатами не розглядалися, відповідні проекти рішень сільради на голосування не виносилися, рішення не приймались, організувала складання та видала, завіривши власними підписами, завідомо неправдиві офіційні документи –рішення Вознесенської сільської ради № 2 від 18.08.2008 р., № 5 від 18.08.2008 р., № 5/1 від 18.08.2008 р., № 4 від 21.10.2008, № 4/1 від 21.10.2008, № 4/2 від 21.10.2008, № 4/3 від 21.10.2008. На підставі зазначених виданих ОСОБА_1 завідомо неправдивих документів незаконно із власності територіальної громади с.Вознесенка безоплатно вибула земельна ділянка під багаторічними насадженнями, розташована у центральній частині с.Вознесенка Мелітопольського району по вул.Жовтнева загальною площею 3,4375 га вартістю 2226368 грн. Крім того,  ОСОБА_1  достовірно знаючи що комісійно питання про можливість змінити категорію земельної ділянки по АДРЕСА_1 із земель зелених насаджень загального користування на землі сільськогосподарського призначення не вирішувалось, організувала складання, безпосередньо взяла участь у складанні та підписала завідомо неправдивий документ –акт перевірки стану земельної ділянки по АДРЕСА_1 Мелітопольського району від 12.08.2008, який містить завідомо неправдиві відомості про наявність на вказаній земельній ділянці лише поодиноких дерев і про сам факт роботи комісії та прийняття нею рішення про можливість зміни категорії вказаної земельної ділянки.

Судом встановлено, що рішення про порушення кримінальної справи стосовно Вознесенського сільського голови ОСОБА_1 за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ч.ч.1,2 ст.366 КК України прийнято 08 квітня 2011 року уповноваженою особою –прокурором Запорізької області Павловим В.В., при наявності приводів і підстав, передбачених  ст.94 КПК України, законності джерел отримання даних, які стали підставою для винесення постанови.

Питання, які не відносяться до обгрунтованості  порушення кримінальної справи і на які маються посилання в скарзі, не можуть бути розглянуті на цьому процесуальному етапі, оскільки мають бути вирішені при проведенні досудового слідства.

Викладене свідчить, що законних підстав для скасування постанови прокурора Запорізької області Павлова В.В. від 08.04.2011 року  про порушення відносно Вознесенського сільського голови ОСОБА_1 кримінальної справи за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ч.ч.1,2 ст.366  КК України, не вбачається.

                 Керуючись ст. ст.236-7 , 236-8  КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу  ОСОБА_1 на постанову прокурора Запорізької області від 08.04.2011 року про порушення відносно неї кримінальної справи за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ч.ч.1,2 ст.366 КК України, - залишити без задоволення.

Матеріали кримінальної справи, які стали підставою для порушення кримінальної справи повернути Мелітопольському міжрайонному прокурору.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області протягом 7 діб з дня винесення.

Суддя:                                                                                                                        Н.І.Рибалко