Справа № 2029/2 – а - 4385/11

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

19 квітня 2011 року.

          Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова Клименко А.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова, Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Орджонікідзевського району Харківської міської ради, Головного Управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації та Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:          

Позивачка 11 квітня 2011 року звернулася до суду, надіславши позовну заяву поштою, з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова, Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Орджонікідзевського району Харківської міської ради, Головного Управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації та Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії і просила:

- відновити їй пропущений строк для звернення до адміністративного суду;

- визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова по відмові в перерахунку ОСОБА_1 пенсії і додаткової пенсії з урахуванням мінімальної пенсії за віком;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеною ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та провести виплату недоплаченої пенсії з 01 січня 2007 року;

- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевської районної у м. Харкові ради зробити ОСОБА_1 перерахунок та виплату допомоги на оздоровлення за 2007-2011 роки згідно ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням здійснених виплат;

- зобов'язати Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації перерахувати Харківському обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації для нарахування та виплатити ОСОБА_1 недоплачену допомогу на оздоровлення за 2007-2011 роки у відповідності зі ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з урахуванням здійснених виплат;

- зобов'язати Харківський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену допомогу на оздоровлення за 2007-2011 роки у відповідності зі ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з урахуванням здійснених виплат.

Позивачка посилалась на те, що рішенням МСЕК вона визнана інвалідом 3-ої групи, віднесена до 1-ої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, але встановлена їй державна пенсія та додаткова пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, нараховуються та виплачуються відповідачем у меншому розмірі, ніж це встановлено ст. ст. 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яким встановлено, що розмір її основної пенсії повинен бути не нижче 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячна додаткова пенсія повинна становити 50% мінімальної пенсії за віком виходячи з законодавчо визначеного розміру мінімальної пенсії за віком на момент виплат, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Крім того, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»вона має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 4-х мінімальних заробітних плат, але відповідачі нараховують та виплачують їй ці допомоги у меншому розмірі, ніж це передбачено діючим законодавством.

Позовна заява подана з додержанням вимог ст. ст. 105, 106 КАС України.

          Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

          Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

          В позовній заяві позивачка виклала вимогу про поновлення їй строку звернення до суду, оскільки вона не була обізнана з законодавством і про порушення її прав їй стало відомо із засобів масової інформації лише наприкінці 2010 року.

          Вивчивши додані до позовної заяви матеріали, суд вважає, що підстав для поновлення позивачці строку звернення до адміністративного суду з позовом немає, оскільки Закони України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»не є інформацією, закритою або обмеженою у доступі для громадян, тому необізнаність позивачки з цими законами не може бути визнана поважною причиною пропуску встановленого ч. 2 ст. 99 КАС строку звернення до адміністративного суду, тому суд вважає за необхідне позовні вимоги в частині визнання бездіяльності відповідачів протиправною та зобов’язання вчинити певні дії за період з 01 січня 2007 року до 10 жовтня 2010 року – залишити без розгляду.

Керуючись ст. 107, 110 КАС України,

УХВАЛИВ:

          Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова, Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Орджонікідзевського району Харківської міської ради, Головного Управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації та Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії за період з 11 жовтня 2010 року.

          В частині позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова, Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Орджонікідзевського району Харківської міської ради, Головного Управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації та Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії за період з 01 січня 2007 року до 10 жовтня 2010 року –залишити без розгляду.

Призначити судове засідання на 19 травня 2011 року на 16 годину.

Направити відповідачам копії адміністративного позову з копіями доданих до нього документів та запропонувати подати у строк до 12 травня 2011 року письмові заперечення проти позову та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються.

          Копію ухвали та інформацію про їхні процесуальні права та обов’язки направити сторонам у справі.

Ухвала може бути оскаржена в частині залишення частини позовних вимог без розгляду та щодо недотримання правил підсудності в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через районний суд шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

          Суддя:                                                               А.М. Клименко