П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

07.04.2011 Справа №2-а-7686/11

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області І.М. Черніцька розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі про визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити дії, -

              В С Т А Н О В И В :

17 березня 2011 року позивач звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі (далі управління ПФУ) про визнання дій відповідача неправомірними та зобов’язання відповідача нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну державну допомогу до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком за період з січня 2006р. по лютий 2011р. в сумі 7445,30грн.

Ухвалою суду при відкритті провадження позовні вимоги поза межами строку звернення до адміністративного суду, зокрема, за періоди з січня 2006р. по 16.09.2010р. включно, залишені без розгляду, у зв'язку із пропуском строку звернення до суду та відсутністю клопотання про його поновлення.

Судом встановлено, що позивач належить до категорії громадян, яким встановлено статус дитина війни, що стверджується матеріалами справи.

Згідно з вимогами ст. 6 Закону України №2195-ІV (у редакції від 18.11.2004) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.  Однак, таке підвищення до пенсії позивачу виплачувалось у неповному розмірі .

В силу вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до переконання, що відповідачем було порушено права позивача на виплату підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за періоди з 17.09.2010р. по 28.02.2011р. включно.

Разом з тим, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення з відповідача  доплати до пенсії у визначеній позивачем сумі не підлягають до задоволення, оскільки такі виплати не були йому нараховані, а суд не може перебрати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому такі повноваження надані.

Також, безпідставними є позовні вимоги позивача про зобов'язання відповідача здійснювати виплату пенсії з підвищенням на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком довічно, так як судовому захисту підлягають порушені права, свободи та інтереси, а не такі, які можуть бути порушені у майбутньому. Діючим законодавством не передбачено такий спосіб захисту порушених прав як зобов'язання вчинити певні дії у майбутньому.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.  8, 9, 11, 18, 71, 72, 183-2 КАС України, ст.ст. 22,64, ч.2 ст. 152 Конституції України, ст.ст. 1,6,7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»(від 18.11.2004 року, із змінами та доповненнями) №2195- ІV, суд,

                                           П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі про визнання неправомірними дій та зобов’язання відповідача нарахувати та виплатити підвищення до пенсії відповідно до вимог ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»задовольнити частково.  

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України  в м.Тернополі щодо ненарахування та невиплати позивачу підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченої вимогами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 17 вересня 2010 року по 28 лютого 2011 року включно –протиправною.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі нарахувати і виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком щомісячно, відповідно до положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 17 вересня 2010 року по 28 лютого 2011 року включно, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з врахуванням виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити .

Стягнути з державного бюджету в користь позивача 03грн. 40 коп. сплаченого судового збору.

Роз'яснити відповідачу його обов'язок виконати постанову негайно відповідно до вимог ст. 256 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя