Справа № 2-а-3461/11  

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2011 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Чир П.В., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Борщівського районного суду Тернопільської області в місті Борщеві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Борщівському районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок і виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

05.04.2011 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача УПФ України в Борщівському районі Тернопільської області про визнання дій незаконними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, посилаючись на те, що за його заявою від 14.03.2011 року йому проведено перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру, однак,  відповідачем неправомірно застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік.

Відповідач 21.04.2011 року подав письмове заперечення на позов, вказавши, що у зв’язку з визнанням Конституційним судом України змін до статей 40, 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”неконституційними та не прийняття рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції перерахунки пенсій проводились відповідно до п.п.3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 “Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, а саме із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.).

Частиною 4 статті 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (зі змінами, внесеними Законом України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”) передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначеня та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно статті 40 Закону.   

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось.

До внесення змін до ст.42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р.№ 1058-1У перерахунок пенсій, який проводять з урахуванням набутого страхового стажу через 2 роки після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, проводився у порядку, визначеному п.п.3 п.11 постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530.

Відповідно до п.11 п.п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 “Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітої плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарий рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахуку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону. Якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після її призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу, набутого після призначення (попереднього перерахунку), з урахуванням заробітої плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

З урахуванням викладеного суд вважає, що має місце порушення прав позивача, оскільки при проведенні перерахунку пенсії позивача у лютому 2011 року прийнято до розрахунку показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 р. –1197,91 грн., тоді як року перерахунку передує 2010 рік, в якому показник середньої заробітої плати становить 1982 грн. 63 коп., з якого і слід проводити перерахунок пенсії.

Порушені права позивача підлягають захисту шляхом зобов’язання відповідача провести перерахунок пенсії позивача з 01 березня 2011 року із застосуванням показника середньої заробітої плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2010 рік –1982, 63 грн. та провести доплату пенсії з 01 березня 2011 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 2, 6, 7, 11, 17, 71, 159-162, 183-2 КАС України, Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-1У, п.11 п.п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 “Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Борщівському районі Тернопільської області щодо застосування показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Борщівському районі Тернопільської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01 березня 2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчисленення пенсії за 2010 рік –1982, 63 грн. та провести доплату пенсії з 01 березня 2011 року.

Відповідач зобов’язаний виконати постанову негайно.  

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Постанову може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду через Борщівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Головуючий: підпис.

З оригіналом згідно.

Суддя Борщівського районного суду                                                                    П.В. Чир