Справа № 2а-3895/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

"16" травня 2011 р.           

Суддя Конотопського  міськрайонного  суду  Сумської області     Громова Л.В.

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом  ОСОБА_1   до Управління Пенсійного фонду України  в  м.  Конотоп    про зобов”язання провести перерахунок та виплату пенсії,

                                                                  В С Т А Н О В И В:

          Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

          Законом України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28 грудня 2007 року № 107-VІ були внесені зміни до Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, в тому числі до ст.ст.40, 42  (підпункти 9,10 пункту 35 розділу ІІ Закону).

          Однак, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року  № 10-рп/2008 рік у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень  ст.65 розділу І, п.п. 61, 62, 63, 66 розділу ІІ, п. 3 розділу Ш Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. 67 розділу І, п.п. 1-4, 6-22, 24-100 розділу П Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України)  визнані неконституційними  положення підпунктів 8-12 пункту 35 розділу ІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів».

          Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх  неконституційність.

          Ст. 64 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

          Згідно ч.3 та 4 ст. 8 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується. Забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

          Відповідно до ч.4 ст. 42  Закону України  “ Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” в редакції, що діяла до внесення в неї змін Законом України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28 грудня 2007 року № 107-VІ  і яка діє в теперішній час, оскільки  рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року  № 10-рп ці зміни визнані неконституційними, а для відновлення попередньої редакції не потрібно прийняття спеціального рішення,  у разі якщо застрахована  особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового  стажу після призначення пенсії.

          Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

          Перерахунок  пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

          Ст. 22 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи гарантується.

          Згідно ч. 3 ст. 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя.

          Тобто для громадян, які досягли пенсійного віку,  розмір пенсії є необхідною складовою конституційного права на забезпечення достатнього життєвого рівня (ст.48 Конституції України).

          При цьому, виходячи зі змісту позову та для повного захисту прав пенсіонерів , за захистом яких вони звертаються до суду , необхідно, на підставі ч. 2 ст. 11 КАС України, вийти за межі позовних вимог та визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Конотоп  по непроведенню  перерахунку пенсії відповідно до діючого законодавства.          

          Судові витрати по справі  стягувати не просять .

          Керуючись ст. ст. 8, 22, 46, 48, 64, 152 Конституції України, ст,40,42 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, ст.87 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 рік, ст. ст.18 , 158-161, 183-2, 256 КАС України,

                                                                                                      П О С Т А Н О В И В  :  

          Задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1  .

          Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Конотоп  по  непроведенню ОСОБА_1  перерахунку пенсії відповідно до діючого законодавства.

          Зобов”язати  управління Пенсійного фонду України в м. Конотоп  з  1 березня  2011  року провести перерахунок пенсії ОСОБА_1   із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні  , яка враховується для обчислення пенсії за 2010  рік та провести відповідні виплати , з урахуванням виплачених за цей період сум.

          Допустити негайне виконання постанови.          

          Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Конотопський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:Л. В. Громова