Справа № 2а-3694/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

"29" квітня 2011 р.           

суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області    Громова Л.В.

розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1  до управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі про визнання протиправними дій  та зобов”язання  провести перерахунок та виплату  додаткової та основної пенсії ,-

                                                                                     В С Т А Н О В И В:

          Позивачка   ОСОБА_1  звернулася до суду з   позовом , в якому просить    визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі щодо відмови провести перерахунок  пенсії на підставі Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у розмірі 8 мінімальних пенсії за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров”ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком за період з  1 січня 2011 року по день розгляду справи в суді  та зобов”язати провести перерахунок і виплату пенсії за віком та додаткової пенсії за період з 1 січня 2011 року по день розгляду справи в суді  , виходячи з встановленого діючим законодавством розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, оскільки  вона  є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи – учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії ,  інвалідом 2 групи  внаслідок  захворювання , пов»язаного з аварією на ЧАЕС.

          Відповідач надав письмові заперечення проти позову.

          На підставі ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу у скороченому провадженні.   

          Статтею 49 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” передбачено, що особам, віднесеним до І категорії пенсії встановлюються у вигляді державної пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров”ю.

          Згідно з частиною четвертою статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України від 06.06.1996 р. в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів 3-ї групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

            Відповідно до частини першої статті 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України від 06.06.1996 р. особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами 3-ї групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

      Частиною третьою статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України від 05.10.2006 р. N 231-У встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

     Статтею 28 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

       Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року було визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення статті 67 розділу І. пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів 1-6, 8-12, пункту 35, пунктів 36-100 розділу П „Внесення змін до деяких законодавчих актів України” та пункту 3 розділу Ш „Прикінцевих положень” Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України”.

         Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

           За таких обставин, з 1 січня 2011 року   відповідачем було порушено право ОСОБА_1  на призначення пенсії в розмірі не нижчому 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров”ю в розмірі  75  % мінімальної пенсії за віком.

           Наявність вказаного права у ОСОБА_1  є визначальною для вирішення питання щодо вказаного спору, крім того, це право гарантується ч. 2 ст. 46 Конституції України.

            Відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та п. 15 Положення «Про Пенсійний фонд України», затв. постановою КМУ від 24.10.07 № 1261 Пенсійний фонд України реалізує свої повноваження через створені у встановленому порядку територіальні управління; рішення про призначення та перерахунок пенсії приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

            Таким чином, рішення про призначення та перерахунок пенсії  ОСОБА_1  покладено на управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі.

            Згідно ч.1 ст. 76 Закону України “Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку” право на подання  позову  про  відшкодування  ядерної  шкоди, заподіяної  життю  і  здоров'ю  особи,  не   обмежується   строком давності, а тому адміністративний позов поданий у встановлений діючим законодавством строк.

            Оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, суддя вважає, що позовні вимоги    ОСОБА_1  підлягають задоволенню в повному обсязі і слід визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі щодо  невиконання приписів ст. ст. 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та непроведення ОСОБА_1  як інваліду 2-ї групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, перерахунку основної та додаткової пенсії відповідно до вимог вказаного Закону за період з 1 січня 2011 року по квітень 2011 року включно  та зобов»язати управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі провести  ОСОБА_1  перерахунок основної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75  % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” за період з 1 січня 2011  року по квітень  2011 року включно , з урахуванням здійснених ОСОБА_1  як інваліду 2-ї групи внаслідок Чорнобильської катастрофи виплат за вказаний період.

    Керуючись ст. ст.   19, 46, 64,   152 Конституції України,   ст. ст. 50.54, 67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, ст. 28 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп,2008 рік, п. 15 Положення „Про Пенсійний фонд України”, затвердженого  постановою КМУ від 24 жовтня 2007 року № 1261, ст. 76 Закону України “Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку”,  ст. ст. 18,158-161, 183-2,256   КАС України ,-

                                                                            П О С Т А Н О В И В:

         Позовні вимоги    ОСОБА_1   задовольнити.

          Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі щодо  невиконання приписів ст. ст. 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та непроведення ОСОБА_1   як інваліду 2-ї групи І категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи, перерахунку основної та додаткової пенсії відповідно до вимог вказаного Закону за період з 1 січня 2011  року по квітень  2011 року включно .

           Зобов”язати управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі провести  ОСОБА_1   ,  як інваліду 2-ї групи І категорії постраждалій  внаслідок Чорнобильської катастрофи , перерахунок основної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” за період з 1 січня 2011 року по квітень 2011 року включно , з урахуванням здійснених    за  цей період виплат.  

             Допустити негайне виконання постанови

           Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через  Конотопський  міськрайонний  суд   протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:Л. В. Громова