Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
22 квітня 2011 р. № 2-а- 4265/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Бідонько А.В.,
за участю секретаря судового засідання Міхно А.О.,
представника позивача - Щербак Т.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за поданням
Харківської об’єднаної державної податкової інспекції
до Державного сільськогосподарського підприємства "Комунар"
про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків ,-
В С Т А Н О В И В:
Харківська об’єднана державна податкова інспекція звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з поданням, в якому просить суд: підтвердити обґрунтованість умовного адміністративного арешту Державного сільськогосподарського підприємства "Комунар", застосованого на підставі рішення заступника начальника Харківської об’єднаної державної податкової інспекції №1/24-48 від 18.04.2011 р.
Представник заявника - Харківської ОДПІ в судове засідання з’явилася, подання підтримала та просила задовольнити з підстав, зазначених у поданні.
Представник відповідача ДСП "Комунар" будучи належним чином повідомленим про час, дату та місце розгляду справи в судове засідання не з’явився, причину неявки суду не повідомив, заперечень проти подання не надавав. Відповідно до ч. 7 ст. 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.
Суд, вислухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.
Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ДСП "Комунар", місцезнаходження: с.м.т. Коротич,1, Харківський район, Харківська область, 62455, зареєстроване 22.02.01 р. Харківською районною державною адміністрацією.
Згідно довідки про взяття на облік платника податків № 1 від 18.04.11 р. ДСП "Комунар" перебуває на обліку в органах державної податкової служби за № 57 від 01.07.90 р. та на час видачі даної довідки перебуває на обліку у Харківській ОДПІ.
Як встановлено з матеріалів справи та з пояснень представника заявника, станом на 18.04.11 р. за ДСП "Комунар" рахується податковий борг по податках, зборах та обов'язкових платежах в сумі 489765,42 грн., який виник починаючи з 2005 р., що підтверджується довідкою про стан розрахунків з бюджетом відповідача.
Податковий борг ДСП "Комунар" обумовлений положеннями Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (який втратив чинність в зв'язку з набранням чинності Податковим кодексом України).
В силу п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі-Закон) податковий борг - узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Нормою абз.1 п.п.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Згідно абз.3 п.п.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
При цьому, відповідно до п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.
Матеріалами справи підтверджено, що відповідачем протягом 2005-2010 років подавались до податкового органу податкові декларації, а також Харківською ОДПІ відносно ДСП "Комунар" приймались податкові повідомлення рішення (а.с. 27-30). Проте, у визначений законом строк суми податкових зобов’язань ДСП "Комунар" сплачені не були.
Відповідно приписам п. 8.2.1 ст. 8 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»право податкової застави виникає, зокрема у разі: несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, наступного за останнім днем зазначеного строку та у разі несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, визначеної контролюючим органом, - з дня, наступного за останнім днем граничного строку такого погашення, визначеного у податковому повідомленні.
Податковим керуючим в рахунок погашення податкового боргу ДСП "Комунар" проведено опис активів відповідача, а саме зерносклад, площею 973 кв. м. про що, складено акт № 3/24-038 від 30.06.09 р. Вказаний зерносклад перебуває у податковій заставі, що підтверджено копією Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с. 25).
Пунктом 91.1 ст. 91 Податкового кодексу України передбачено, що керівник органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податків, що має податковий борг, призначає такому платнику податків податкового керуючого.
Наказом начальника Харківської ОДПІ № 302 від 28.03.11 р. призначено податковим керуючим Кондратенка Є.П.
Згідно п. 91.3 ст.91 Податкового кодексу України податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформації із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди органу державної податкової служби вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно.
В судовому засіданні встановлено та матеріалами справи підтверджено, що податковим керуючим Кондратенко Є.П. під час перевірки щодо стану збереження майна ДСП "Комунар", яке перебуває у податковій заставі, посадовими особами підприємства відповідача не надано податковому керуючому необхідних документів, які б свідчили про збереження ДСП "Комунар" майна, описаного в податкову заставу, про що, складено акт №1/24-047 від 15.04.11 р. про перешкоджання платника податків виконанню повноважень податкового керуючого.
У відповідності до п.п. 94.2.6 п. 94.2 ст. 94 Податкового Кодексу України та на підставі вищевказаного акту №1/24-047 від 15.04.11 р. начальником ВПППЗ Харківської ОДПІ Криленко О.С. подано звернення до заступника начальника Харківської ОДПІ про застосування адміністративного арешту майна платника податків.
Заступник начальника Харківської ОДПІ 18.04.11 р. о 14 год. 15 хв. прийняв рішення № 1/24-48 про застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків - ДСП "Комунар". Вказане рішення № 1/24-48 від 18.04.11 р. про застосування умовного адміністративного арешту майна ДСП "Комунар", під розпис вручено директору вказаного підприємства. В матеріалах даної адміністративної справи відсутні відомості про оскарження рішення № 1/24-48 від 18.04.11 р. застосування умовного адміністративного арешту майна ДСП "Комунар".
Відповідно до п.п. 94.2.6 п. 94.2 ст. 94 Податкового кодексу України арешт майна може бути застосовано, якщо платник податків відмовляється від проведення перевірки стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно з п.94.10 ст.94 Податкового кодексу України арешт на майно може бути накладено рішенням керівника органу державної податкової служби (його заступника), обґрунтованість якого протягом 96 годин має бути перевірена судом. Строк, визначений цим пунктом, не включає добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.
На підставі вищевикладеного та з врахуванням встановлених судом обставин у справі, а саме: платник податків ДСП "Комунар" має податковий борг; майно платника податків перебуває у податковій заставі; у заявника виникло право щодо здійснення перевірки стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі; платником податків не надано податковому керуючому необхідних документів, які б свідчили про збереження ДСП "Комунар" майна, описаного в податкову заставу, суд приходить до висновку про обгрунтовість рішення заступника начальника Харківської ОДПІ про умовний арешт майна ДСП "Комунар", у зв’язку з чим подання Харківської ОДПІ підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.7 ст.183-3 КАС України суд допускає негайне виконання постанови.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 17, 50, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 183-3, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Подання Харківської об’єднаної державної податкової інспекції до Державного сільськогосподарського підприємства "Комунар" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків - задовольнити.
Підтвердити обґрунтованість адміністративного арешту майна платника податків - Державного сільськогосподарського підприємства "Комунар" (код ЄДРПОУ 05460396), застосованого на підставі рішення № 1/24-48 від 18.04.11 р. заступника начальника Харківської об’єднаної державної податкової інспекції про застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків.
Копію постанови суду направити до виконання Харківській об’єднаній державній податковій інспекції.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови виготовлено 26.04.2011 року.
Суддя Бідонько А.В.