Справа № 2-а-57/11
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 лютого 2011 року Старосинявський райсуд
Хмельницької області
Суддя Старосинявського районного суду Хмельницької області Баськов М.М. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі Хмельницької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни, -
В с т а н о в и в :
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі Хмельницької області про стягнення з відповідача 7087,50 грн. недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни, за період з 01.01.2006 року по 01.01.2011 року.
Ухвалою Старосинявського районного суду від 31.01.2011 року позовну заяву в частині позовних вимог за період з 01.01.2006 року по 24.07.2010 року залишено без розгляду, а за період з 25.07.2010 р. і до 26.01.2011 р. відкрито скорочене провадження у адміністративній справі.
Позивач посилається на те, що відповідачем виплата пенсії проводилась не в повному обсязі - без врахування вимог ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, якою передбачено підвищення до пенсії дітям війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, та рішень Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007 року і №10-рп/2008 від 22.05.2008 року.
Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі Хмельницької області (далі - Управління ПФУ) не надало суду заперечення на позов, а тому суд, дослідивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному їх дослідженні, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач є дитиною війни, тобто вона є громадянкою України, якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років, та має право на пільги, передбачені Законом України “Про соціальний захист дітей війни”.
Дані обставини підтверджуються паспортом та пенсійним посвідченням позивача.
Згідно ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 року №2195-IV (далі – Закон №2195-IV), дітям війни пенсія або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Зазначена норма діє з 01 січня 2006 року згідно із п.1 Прикінцевих положень цього ж закону.
Відповідно до ст. 7 Закону №2195-IV фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
В силу ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Однак, попри відсутність встановлених в законодавчому порядку обмежень щодо нарахування та виплати щомісячного підвищення до пенсії дітям війни у 2010 -2011 роках, відповідач, діючи всупереч вимогам ст.19 Конституції України, ст. 6 Закону №2195-IV, у період з 25 липня 2010 р. по 24 січня 2011р. не виплачував позивачу щомісячне підвищення до пенсії у повному обсязі - в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Таке підвищення Управлінням ПФУ виплачувалося позивачу на підставі п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. №530 (далі – Постанова КМУ №530) “Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” згідно якої дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться, починаючи з 1 жовтня 2008 року, у розмірі 49,8 гривні, що підтверджується відповідними довідками Управління ПФУ.
Положення Постанови КМУ № 530, у відповідності до яких діє відповідач, суперечать Закону “Про соціальний захист дітей війни”, а тому не підлягають застосуванню, виходячи з принципу пріоритету законів над підзаконними актами.
Крім того, відповідно до ст. 3 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.
На час виникнення спірних правовідносин розмір мінімальної пенсії за віком визначався ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.
Таким чином, при визначенні розміру підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.
Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення. Основним завданням Пенсійного фонду України є забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюються з коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через створені в установленому порядку його територіальні управління.
За таких обставин саме відповідач – Управління ПФУ зобов’язане виплатити позивачу заборгованість по виплаті підвищення до пенсії.
Враховуючи викладене, суд вважає, що позивач має право на підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за липень 2010 року – січень 2011року, починаючи з 25.07.2010 р. і до 24.01.2011 р., із врахуванням виплат, проведених у вказаний період.
На підставі ст. 19 Конституції України, ст. ст. 3, 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, керуючись ст. ст. 86, 158-163, 183-2, 186, 256 КАС України, суд
П о с т а н о в и в :
Адміністративний позов задовольнити частково.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі Хмельницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії за липень 2010 року – січень 2011року - з 25 липня 2010 року по 24 січня 2011 року включно, у розмірі 30 (тридцяти) відсотків мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, з врахуванням виплат, проведених за вказаний період, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.
Допустити негайне виконання постанови суду у межах суми стягнення за один місяць.
В задоволенні решти позовних вимог – відмовити.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Старосинявський районний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
СУДДЯ: М. М. Баськов
- Номер: 6-а/472/1/16
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-57/11
- Суд: Веселинівський районний суд Миколаївської області
- Суддя: Баськов М.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.03.2016
- Дата етапу: 31.03.2016
- Номер: 6-а/698/5/20
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-57/11
- Суд: Катеринопільський районний суд Черкаської області
- Суддя: Баськов М.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Зареєстровано
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.04.2020
- Дата етапу: 17.04.2020
- Номер:
- Опис: про виплату щомісячної соціальної допомоги "Дітям війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-57/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Баськов М.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.01.2011
- Дата етапу: 19.05.2011
- Номер: 2-а/2303/3653/11
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітя війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-57/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Баськов М.М.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.12.2010
- Дата етапу: 05.04.2012
- Номер:
- Опис: Про перерахунок додаткової щомісячної 30% надбавки дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-57/11
- Суд: Глобинський районний суд Полтавської області
- Суддя: Баськов М.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.10.2010
- Дата етапу: 28.02.2011
- Номер:
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-57/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Баськов М.М.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.01.2011
- Дата етапу: 25.01.2011
- Номер: 2-а/1038/11
- Опис: про стягнення недоплач. щоміс. держ. соц. доп. д/в
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-57/11
- Суд: Покровський районний суд Дніпропетровської області
- Суддя: Баськов М.М.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.10.2010
- Дата етапу: 20.01.2011
- Номер: 2-а-57/2011
- Опис: скасування постанови про адмінправопорушення
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-57/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Баськов М.М.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.01.2011
- Дата етапу: 02.02.2011
- Номер: б/н
- Опис: визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання виплати недоплачені виплати,передбачені ст. ст. 39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-57/11
- Суд: Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області
- Суддя: Баськов М.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.01.2011
- Дата етапу: 03.03.2011
- Номер: 2-а-57/1907/2011
- Опис: про стягнення надбавки дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-57/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Баськов М.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.01.2011
- Дата етапу: 09.02.2011
- Номер: б/з
- Опис: визнання дій незаконними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-57/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Баськов М.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.01.2011
- Дата етапу: 02.03.2011
- Номер: 2-а/406/11
- Опис: Про зобов"язання перерахунку пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-57/11
- Суд: Березанський районний суд Миколаївської області
- Суддя: Баськов М.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.02.2011
- Дата етапу: 11.04.2011
- Номер:
- Опис: звернення до суду та стягнення щомісячної держ. соц. допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-57/11
- Суд: Варвинський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Баськов М.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено до судового розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 03.12.2010
- Дата етапу: 26.04.2011
- Номер:
- Опис: стягнення недоплченої допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-57/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Баськов М.М.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.01.2011
- Дата етапу: 16.02.2011
- Номер: 2-а-57/11
- Опис: соціального захисту дітей війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-57/11
- Суд: Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Баськов М.М.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.11.2010
- Дата етапу: 22.03.2012
- Номер:
- Опис: Про визнання незаконною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-57/11
- Суд: Південний міський суд Одеської області
- Суддя: Баськов М.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Повернуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.01.2011
- Дата етапу: 21.01.2011