Справа №  22а-2558/11  

Копія

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

_________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

18 квітня 2011 року                                                                                        м. Хмельницький

Колегія суддів

судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької області

у складі:

Варвус Ю.Д. (головуюча)

Пастощука М.М.,   Купельського А.В.

при секретарі: Пещанюк Л.Ю.

розглянула у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Віньковецькому районі на рішення Віньковецького районного суду від 31 серпня 2010 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Віньковецькому районі про стягнення недовиплаченої  грошової допомоги.

Заслухавши доповідь судді, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів

в с т а н о в и л а :

          В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Віньковецькому районі просить скасувати рішення Віньковецького районного суду від 31 серпня 2010 року та постановити рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

          Вказаним рішення зобов’язано УПФУ в Віньковецькому районі вчинити дії по нарахуванню та виплаті ОСОБА_4 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 р., з 1 січня 2009 р. по 31 грудня 2009 р. включно, з врахуванням раніше виплачених сум за вказаний період.

В обґрунтування незаконності рішення зазначається  що відповідно до ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком застосовується виключно для розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом. Таким чином мінімальний розмір пенсій за віком у розмірі прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, не застосовується для обчислення підвищень до пенсії. Оскільки Законом України № 2195 передбачено, що фінансування виплат за Законом проводиться із державного бюджету, а не із бюджету Пенсійного фонду України, в діях УПФУ в Віньковецькому районі не вбачається будь-яких порушень законодавства. Крім того, на законодавчому півні не прийнято жодного нормативного акту на виконання вимог Закону «Про соціальний захист дітей війни», на визначено які органи повинні виплачувати підвищення до пенсії, за рахунок яких коштів та джерел.

          В засідання апеляційного суду сторони не з’явилися, про день, час і місце слухання справи повідомленні у встановленому законом порядку.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_4 має статус дитини війни відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-VІ від 18.11.2004 р. На підставі вказаного Закону позивач має право на підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісяця.

Проте УПФУ в Віньковецькому районі підвищення до пенсії у розмірі встановленому ст. 6 Закону України № 2195-VІ позивачу не виплачувалося в періоди з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 р. та з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 р.  

          Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи та дослідженими судом доказами.

Давши належну оцінку зібраним по справі доказам, враховуючи положення   п. 41 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України", Рішення Конституційного суду України  N 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про порушення УПФУ в Віньковецькому районі права позивача на отримання підвищення до пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в редакції яка діяла до 01.01.2006 р. та обґрунтовано задоволив позовні вимоги.

 Рішення суду першої інстанції ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права, обставини справи встановлені судом правильно, що є підставою згідно ч. 1 ст. 200 КАС України, для залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду - без змін.

Доводи апеляційної скарги і спростовуються наступними обставинами.

Посилання в апеляційній скарзі на те, що  відповідно до ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком застосовується виключно для розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, а саме пенсії за віком, по інвалідності та по втраті годувальника, є безпідставними.

          Положення частини третьої статті 28 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого крім передбаченого частиною 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

Таким чином при визначенні розміру підвищення відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Не ґрунтується на законі і посилання відповідача на відсутність коштів щодо забезпечення виплат підвищення до пенсії, оскільки відсутність коштів не може бути підставою невиконання зобов’язань встановлених ст. 46 Конституції України та ст. 6 Закону № 2195-VІ від 18.11.2004 р.

          Інші підстави для скасування постанови суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги відсутні.          

Керуючись ст. ст.  198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів

у х в а л и л а :

          Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Віньковецькому районі залишити без задоволення.

          Рішення Віньковецького районного суду від 31 серпня 2010 року залишити без змін.

          Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення,  і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а в разі складення ухвали в повному обсязі –з дня складення ухвали в повному обсязі.

           Головуюча: підпис                                          Судді: підписи

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду                               М.М. Пастощук

========================================================================================

Головуючий у І інстанції –Трохимчук О.О.                                                                     Справа № 22а- 2558

Доповідач – Пастощук М.М.                                                                                   Категорія №  10.3.1