АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа № 22-а-941/11Головуючий по 1 інстанції

Категорія : 10. 3. 1 Чебану М.М.  

Доповідач в апеляційній інстанції

Пальонний В. С.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          01 квітня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоБабенка В.М.

суддівПальонного В.С., Нерушак Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Кам'янському районі Черкаської області на постанову Кам'янського районного суду Черкаської області від 25 грудня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України у Кам'янському районі Черкаської області про стягнення доплати до пенсії як дитині війни, -

в с т а н о в и л а :

В лютому 2009 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Кам'янському районі Черкаської області про стягнення доплати до пенсії як дитині війни.

В обґрунтування заявлених вимог вказував, що має статус дитини війни відповідно до Закону України № 2195-IV від 18.11.2004 р. "Про соціальний захист дітей війни". Відповідно до ст. 6 вказаного закону йому, як дитині війни, з 01.01.2006 р. має виплачуватися соціальна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Позивач вказував, що йому безпідставно у період з 01.01.2006 р. по 31.12.2007 р. не було виплачено вказану щомісячну допомогу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком на суму 2733,30 грн.

В зв’язку з зазначеними обставинами позивач просив суд поновити пропущений строк звернення до суду, визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови йому у виплаті зазначеної щомісячної соціальної допомоги та зобов’язати відповідача забезпечити її нарахування і виплату за 2006-2007 р р.

Постановою Кам'янського районного суду Черкаської області від 25 грудня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Кам'янському районі Черкаської області щодо нарахування та виплати позивачеві щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" № 2195-IV в редакції до внесення змін Законом України № 107-VI від 28.12.2007 р.

Зобов’язано відповідача провести перерахунок пенсії позивача з врахуванням її підвищення в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком станом на відповідний період та з врахуванням вже виплачених йому сум щомісячної соціальної державної допомоги, починаючи з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі начальник управління Пенсійного фонду України в Кам'янському районі Черкаської області просить постанову суду, як таку, що ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права скасувати та прийняти у справі нове рішення, яким відмовити  в задоволенні позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Вирішуючи спір і задовольняючи позов частково, суд  виходив з того, що управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси, як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами статті 6 Закону N 2195-IV і здійснити позивачу відповідні нарахування (за той періоду часу, коли дія цієї норми не була зупинена), але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність. При цьому суд визнав причини пропуску позивачем строку звернення до суду поважною і задовольнив позовні вимоги за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Проте, погодитись з таким висновком суду першої інстанції не можна, оскільки суд неправильно застосував положення  ст. 99 КАС України в редакції, яка була чинною на час розгляду справи, відповідно до якої для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів та положення ч. 1 ст. 100 КАС України в редакції, яка була чинною на час розгляду справи, згідно до якої пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Суд першої інстанції, в порушення наведених вимог закону задовольнив позовні вимоги позивача за період з 09 липня 2007 р. по 31 грудня 2007 р., тобто поза межами річного строку з часу звернення до суду, а тому постанова підлягає скасуванню в зв’язку з порушенням судом норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, з ухваленням у справі нового рішення.

Оскільки позивач звернувся до суду з позовом 06 лютого 2009 р. і просив поновити його порушене право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченої Законом України № 2195-IV від 18.11.2004 р. "Про соціальний захист дітей війни", за період 2006-2008 рр., то його позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а :

 Апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України у Кам'янському районі Черкаської області задовольнити.

Постанову Кам'янського районного суду м. Черкаси від 25 грудня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного Фонду України у Кам'янському районі Черкаської області про стягнення доплати до пенсії як дитині війни скасувати.

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_5 відмовити.

Постанова набирає чинності з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий :

          Судді :