Справа № 2-а-1643/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2011 року. Суддя Теофіпольського районного суду Хмельницької області Бурлак Г. І. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за позовом  ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України у Теофіпольському районі про визнання дій неправомірними, зобов’язання здійснити перерахунок розміру пенсії  

                                             ВСТАНОВИВ:

позивач  звернувся в суд із позовом до Управління Пенсійного фонду України у Теофіпольському районі про визнання протиправною відмови у перерахуванні пенсії та  зобов'язання перерахування пенсії , мотивуючи його тим, що  він є пенсіонером за віком, однак продовжує  працювати на посаді лікаря хірурга Теофіпольської ЦРЛ . Відповідно до ст 42 ЗУ “Про  загальнообов’язкове пенсійне страхування”, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжує працювати, то проводиться перерахунок пенсії за бажанням пенсіонера із застосуванням показника  середньої заробітної плати працівників в цілому по Україні за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.  В  лютому 2011 року  було здійснено перерахунок пенсії із порушенням вказаного закону, про що він дізнався 01.03.2010 року, коли отримав відповідь від відповідача згідно якої його повідомлено, що перерахунок пенсії було здійснено на підставі Постанови КМУ від 28.05.2008 року №530 та  спільного листа Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року №4096 з використанням показника заробітної плати за 2007 рік. Вважає такі дії неправомірними, тому просив визнати протиправною відмову відповідача від перерахування   розміру пенсії та зобов'язати його  здійснити перерахунок   розміру пенсії  відповідно   до чинного законодавства із застосуванням  показника заробітної плати в середньому на 1 особу в цілому по Україні за 2010 рік.

Від відповідача надійшло заперечення на позов, згідно якого  він вважає вимоги позивача  безпідставними, оскільки положення  щодо застосування середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії міститься у ч.2 ст 40 ЗУ  “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, на яку ст 42 вказаного закону не посилається. Крім того, зазначений показник застосовується при призначенні пенсії. а не при її  перерахунку. Аналіз норм  Закону (ст.ст.42-45) свідчить про те, що поняття “призначення” та “перерахунок” пенсії не є тотожним, оскільки  умови і порядок реалізації права на них розмежовуються Законом.

Вивчивши матеріали справи суд приходить до висновку про те, що позов підлягає  задоволенню.

Судом встановлено, що позивач є  пенсіонером за віком  та продовжує працювати на посаді  лікаря хірурга Теофіпольської ЦРЛ”, що підтверджується    довідкою від 21.03.2011 року .   Згідно розпорядження від  05.02.2011 року   позивачу відповідачем   було зроблено перерахунок пенсії за віком із застосуванням  показника заробітної плати в середньому на 1 особу в цілому по Україні за 2007 рік.

Відповідно до п.4 ст 42 ЗУ “Про  загальнообов’язкове пенсійне страхування”, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжує працювати, то проводиться перерахунок пенсії за бажанням пенсіонера із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст 40 цього Закону, із застосуванням показника  середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Таким чином, твердження відповідача про те, що показник  середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні   застосовується лише щодо призначення пенсії не грунтується на  змісті ст.42 Закону, тому суд вважає, що  відповідач зобов’язаний  був здійснити  позивачу перерахунок пенсії з заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст 40 ЗУ “Про  загальнообов’язкове державне пенсійне  страхування” з застосуванням показника середньої  заробітної плати   за 2010 рік.

Відповідно ст. 22 Конституції України при прийнятті законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод громадян. При таких обставинах, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами має застосовуватися, у першу чергу, Конституція України, закони України, а потім лише постанови КМ України. Якщо постанова КМ України суперечить закону України то застосовується закон України, таким чином, відповідач при здійсненні  перерахунку пенсії  повинен був  керуватися не підзаконними актами, зокрема постановою КМУ від 28.05.2008 року №530 та  спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року №4096 , а ЗУ “Про  загальнообов’язкове пенсійне страхування”

Таким чином, суд прийшов до висновку, що вимоги позивача   є правомірними і підлягають задоволенню.

Виходячи з наведеного, керуючись п.4 ст 42 ЗУ “Про  загальнообов’язкове пенсійне страхування”, ст.  ст.161-163,167,254 КАС України,  районний суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Теофіпольському районі про визнання дій неправомірними, зобов’язання здійснити перерахунок розміру пенсії    задовольнити  .

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Теофіпольському районі щодо  перерахунку  ОСОБА_1 за віком   05.02. 2011 року із застосуванням показника  заробітної плати в середньому на 1 особу в цілому по Україні за 2007 рік

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Теофіпольському районі здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком  відповідно до  ч.4 ст 42 ЗУ “Про  загальнообов’язкове пенсійне страхування” з заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст 40  цього Закону із застосуванням показника середньої  заробітної плати на одну особу за 2010 рік  починаючи з 01.02.2011 року та продовжити в подальшому  виплату у новому розмірі.

          Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 10 днів з дня отримання копії рішення  до Вінницького апеляційного адміністративного суду   через районний суд

Головуючий:                                                                                          Г. Бурлак