Малиновський районний суд м.Одеси
Справа № 1519/2-а-344/11
Категорія 70
УКРАЇНА
МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
_________________________________________________________________________________ Справа №1519/ 2А-344
2011 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2 лютого 2011 року м.Одеса
Малиновський районний суд м. Одеси в складі:
судді - Маркарової С.В.
за участю секретаря Тітової О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси про зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії ,-
ВСТАНОВИВ:
9.11.2010 року позивач звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси, в якому просив зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 28.02.2010 року по 31.12.2010 року.
В обґрунтування своїх вимог він послався на те, що відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року № 2195 - IV має право на отримання державної соціальної допомоги, а саме підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Відповідач від здійснення нарахування та виплати вищевказаних коштів ухиляється.
Позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.
Відповідач в судове засідання не з’явився, повідомлений про розгляд справи належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не надавав.
Дослідивши обставини справи та наявні докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:
Судом встановлено, що позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси та відноситься відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»18.11.2004 року № 2195 - IV до категорії громадян, яким встановлений статус «дитина війни».
За ст. 6 зазначеного Закону, який набрав чинності з 1.01.2006 року дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Розмір мінімальної пенсії за віком визначається за правилами, передбаченими ч.2 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№ 10-58 - IV від 09.07.2003 року, відповідно передбачає застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком ) до обрахування інших пенсій чи доплат, пов’язаних з мінімальною пенсією за віком.
Обов’язок по забезпеченню своєчасного, повного фінансування та виплати пенсій, а також інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством покладений на Пенсійний фонд України, який діє відповідно до «Положення про Пенсійний фонд України», затвердж. ПКМУ від 24.10.2007 року №1261(далі Положення) (п. 7 пункту 6).
Відповідно до п.15 Положення фонд здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні управління.
Таким чином, обов’язок по нарахуванню та виплаті пенсії, щомісячного довічне грошового утримання, державної соціальної допомоги покладено на відповідне територіальне управління за місцем проживання позивача.
Відповідач за період, вказаний позивачем у позовній заяві не нарахував йому доплату до пенсії, передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»18.11.2004 року № 2195 –IV.
При цьому Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси керувалось змінами, внесеними до зазначеного закону, Законами України Про Державний бюджет України на відповідний рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України.
Судом, встановлено, що відповідно до п.12 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»№ 489 - V від 19.12.2006 року дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з урахуванням статті 111 цього Закону було зупинено.
Поряд з тим, Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 положення цієї статті з урахуванням ст. 111 названого Закону визнано таким, що не відповідає Конституції України.
За Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»№ 107 –VI від 28.12.2007 року у статтю 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»внесені зміні, за якими дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 таку зміну визнано неконституційною.
Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Рішення суду у цих справах має преюдиціальне значення для судів при розгляді ними позовів з правовідносин, які виникають внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнанні неконституційними; є обов’язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.
В період 2010 року Закон України «Про соціальний захист дітей війни»діє в редакції від 22.05.2008 року з урахуванням відповідного Рішення Конституційного Суду України, та передбачає виплату державної соціальної допомоги дітям війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Керуючись положеннями ст.ст. 21, 105, 162 КАС України та встановивши, що відповідачем порушені норми права, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає необхідним зобов’язати відповідача провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону, без ухвалення рішення про стягнення конкретних сум.
При таких обставинах, відповідач зобов’язаний нарахувати та виплатити доплати до пенсії позивачу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за період з 28.02.2010 року по 31.12.2010 року.
Керуючись ст. 22, ч.2 ст. 152 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року № 2195 - IV, Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№ 10-58 - IV від 09.07.2003 року, «Положенням про Пенсійний фонд України», затвердж. ПКМУ від 24.10.2007 року №1261, Законом України «Про державний бюджет України на 2006 рік»№ 3235 -IV від 20.12.2005 року, Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007, Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008, ст.ст. 1, 4, 8, 9, 11, 21, 105, 158-163 КАС України, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси про зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії –задовольнити.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та провести відповідні виплати за період з 28 лютого 2010 року по 31 грудня 2010 року.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Малиновський районний суд м. Одеси протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Суддя