Справа № 2-а-2111/11

ПОСТАНОВА

іменем України

28 березня 2011 рокуСуворовський районний суд м. Херсона в складі:

головуючого:  судді               Бочко Ю.І.

при секретарі:                        Шиліній М.Є.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсоні про  зобов’язання здійснення перерахунку пенсії з підвищенням на 30 %, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що має статус дитини війни, а тому відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»який набрав законної сили 01.01.2006 року, має право на підвищення розміру пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком. Проте Управлінням Пенсійного Фонду України така надбавка до пенсії у повному розмірі не нараховувалась та не виплачувалась, що позивач вважає неправомірним і суперечить Конституції України та Законам України, у зв'язку з чим він просить зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона, здійснити начислення та виплату призначеної щомісячної соціальної допомоги з урахуванням підвищення на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2007р. по 31.12.2010р. та на майбутнє.

В судове засідання сторони не з»явились, в зв»язку з чим суд ухвалив розглядати справу в письмовому провадженні.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши письмові докази судом встановлено, що позивач, відповідно до ч.1 ст.1 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»має статус дитини війни, що підтверджується відміткою в пенсійному посвідченні та паспорті позивача, копії яких є в матеріалах справи, та не заперечується відповідачем.

Відповідно ст.1 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», статус дитини війни має особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни було менше 18 років. Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона, отримує пенсію за віком та має правовий статус «дитини війни», що надає йому право на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлені ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ст.22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. З набранням чинності 01 січня 2006 року Закону № 2195 дія ст.6 цього закону була призупинена на 2006 рік ЗУ «Про Державний бюджет України на 2006 рік», а після внесення до останнього змін - було передбачено поетапне запровадження такого підвищення. Підпунктом 2 пункту 41 розділу II ЗУ № 107-VI «Про державний бюджет України на 2008 року та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»текст ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»викладено в новій редакції, відповідно до якої розмір підвищення пенсії склав 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Проте, рішенням Конституційного суду України №10-рп від 22 травня 2008 року визнано неконституційним положення ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік»щодо викладення положень ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»в новій редакції. У 2009 році та у 2010 році дія ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»не призупинялася, а застосування відповідачем положень постанови КМУ № 530 від 28 травня 2008 року щодо визначення розміру підвищення пенсії є безпідставним, оскільки розмір підвищення пенсії визначений ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», який має вищу юридичну силу, ніж постанова КМУ. За положеннями чинного законодавства України, розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року № 1058-ІУ, іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає. Відповідно до ч. 1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.Доводи відповідача, викладені в запереченні, не можуть бути прийняті до уваги та бути підставою для відмови в задоволенні вимог позивачу, оскільки особливий статус «дітей війни»та обумовлені цим Законом державні соціальні гарантії дітям війни, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами (ч.2 ст. 3 Закону № 2195-ІУ).

Статтею 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Враховуючи викладене, аналізуючи положення чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що підстав для поновлення строку зверненя до суду немає, і позов підлягає задоволенню в межах шестимісячного строку.

Вимоги про в частині зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона на майбутнє нараховувати пенсію відповідно до норм Закону України  «Про соціальний захист дітей війни»задовільненню не підлягають, оскільки на даний момент ще не порушені права позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.22 Конституції України, ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 10, 11, 69-71, 99, 100, 160, 162, 183-2 КАС України, суд -

  ПОСТАНОВИВ:

 Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона здійснити перерахунок та виплату  призначеної пенсії відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відносно ОСОБА_1 з урахуванням підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до  ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 25.08.2010 року по  31.12.2010 року.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в частині зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона на майбутнє нараховувати пенсію відповідно до норм Закону України  «Про соціальний захист дітей війни»відмовити.

Позовні вимоги  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсоні про зобов’язання здійснення перерахунку пенсії з підвищенням на 30 % за період  з 01.01.2007 року по 24.08.2010 року залишити без розгляду в зв'язку з пропуском строку звернення до суду

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції в 10-денний строк з дня проголошення постанови.

Суддя:ОСОБА_2