Охтирський міськрайонний суд Сумської області
Справа № 2-а-2846/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 травня 2011 року суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Ярошенко Т.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання здійснити перерахунок пенсії,-
ВСТАНОВИВ:
19.04.2011 року позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання Управління пенсійного фонду України в м. Охтирка здійснити перерахунок його пенсії з 01.08.2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік та виплачувати в подальшому пенсію у відповідності з проведеним перерахунком. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” має право на перерахунок пенсії, однак, відповідач при проведенні перерахунок застосовує показник середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, що суперечить вимогам чинного законодавства, тому і звернувся до суду з вказаним позовом.
20.04.2011 року судом винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, копія якої направлена відповідачу. Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав та в установлений законодавством строк надав суду письмові заперечення на позов.
Відповідач в письмовому запереченні зазначив, що перерахунок пенсії позивачу було здійснено відповідно до чинного законодавства, просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Суддя, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.
Позивач підтвердив доказами обставини, на які посилається у позові.
Встановлено, що позивач отримує пенсію та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Охтирка.
Позивач 13.08.2009 року звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” з урахуванням заробітної плати та страхового стажу, набутого після призначення пенсії, але йому було відмовлено в проведенні такого корегування перерахунку пенсії.
Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка під час здійснення перерахунку пенсії позивачу з 01.08.2009 року застосувало показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.
Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.
Ця норма ст. 42 була змінена Законом України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, проте вказані зміни визнано неконституційним рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп/2008 у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень ст.. 65 розділу І, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу ІІ, пункту 3 розділу ІІІ Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” і 101 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. 67 розділу І, п. п. 1-4, 6-22, 24-100 розділу ІІ Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України).
Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
У випадку визнання неконституційними правових актів, якими внесено зміни до діючих правових актів, прийняття окремого рішення щодо відновлення дії відповідних норм у попередній редакції чинним законодавством не передбачено, тому суд вважає безпідставним посилання відповідача на відсутність рішення про відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції як на підставу відмови у проведенні перерахунку пенсії позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік.
Згідно під. 3 п. 11 Постанови Кабінету міністрів України від 28.05.2008 року № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.
Таким чином, суд вважає, що оскільки перерахунок здійснювався в 2009 році, то відповідно показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” враховується для обчислення пенсії мав бути застосований за 2008 рік, а не за 2007 рік, як зроблено відповідачем.
Стосовно вимог позивача про проведення нарахування пенсії в подальшому, суд дійшов висновку про їх безпідставність, так як ст. 104 КАС України передбачено, що право звернутися до адміністративного суду має особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Таким чином, звернення до суду зумовлене наявністю вже порушених прав, свобод чи інтересів, на захист яких звертається особа, у зв’язку з чим визнання будь-якого права на майбутнє є безпідставним. З огляду на викладене, позовні вимоги щодо нарахування та виплати пенсії в подальшому є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.
Суд вважає, що в даному випадку вимоги позивача підлягають задоволенню з часу його звернення до УПФ в м. Охтирка із відповідною заявою про перерахунок пенсії, тобто з 13.08.2009 року з урахуванням показника середньої заробітної плати на одну особу, з якої сплачено страхові внески за 2008 рік.
На підставі викладеного, керуючись ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, ч. 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, підп. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 13.08.2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2008 рік.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Управління пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області зобов’язаний виконати дану постанову негайно.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.
СуддяОСОБА_2
- Номер: 6-а/379/108/18
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-2846/11
- Суд: Таращанський районний суд Київської області
- Суддя: Ярошенко Т.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.05.2018
- Дата етапу: 22.06.2018
- Номер:
- Опис: про нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги, дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2846/11
- Суд: Добропільський міськрайонний суд Донецької області
- Суддя: Ярошенко Т.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.03.2011
- Дата етапу: 15.04.2011
- Номер:
- Опис: Про визннання дій неправомірними та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2846/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Ярошенко Т.О.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 27.04.2011
- Дата етапу: 22.08.2012
- Номер: 2-а/202/6790/11
- Опис: Про зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену соціальну допомогу до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2846/11
- Суд: Бершадський районний суд Вінницької області
- Суддя: Ярошенко Т.О.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 06.05.2011
- Дата етапу: 10.06.2011
- Номер: 2-а/2522/2416/11
- Опис: про стягнення не нарахованої допомоги тав здійснення її виплати
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2846/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Ярошенко Т.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 02.11.2011
- Дата етапу: 30.11.2011
- Номер: 2-а-2846/2011
- Опис: про зобов"язання вчинити дії по перерахунку та виплаті щомісячного підвищення до пенсії як "Дитині війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2846/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Ярошенко Т.О.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.07.2011
- Дата етапу: 19.08.2011
- Номер: 2-а/1711/3918/11
- Опис: про перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2846/11
- Суд: Кузнецовський міський суд Рівненської області
- Суддя: Ярошенко Т.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 09.12.2011
- Дата етапу: 11.01.2012
- Номер: 2-а-2846/11
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2846/11
- Суд: Галицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Ярошенко Т.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.08.2011
- Дата етапу: 18.11.2011
- Номер:
- Опис: діти війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2846/11
- Суд: Гадяцький районний суд Полтавської області
- Суддя: Ярошенко Т.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.02.2011
- Дата етапу: 14.03.2011
- Номер: 2-а/412/630/2012
- Опис: Про стягнення допомоги
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2846/11
- Суд: Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська
- Суддя: Ярошенко Т.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.03.2011
- Дата етапу: 24.06.2011
- Номер: 2-а/210/2142/11
- Опис: в порядку адміністративного судочинства
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2846/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Ярошенко Т.О.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 02.09.2011
- Дата етапу: 11.10.2011