Справа № 2-а-1554/11

ПОСТАНОВА

іменем України

          28.03.2011 року            Суворовський районний суд м. Херсона у складі:                                         

головуючого судді                                                                                           Біднини О.В.

при секретарі                                                                                                    Морозовій І.Ю.

розглянувши у  скороченому проваджені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона про зобов’язання до вчинення певних дій,

в с т а н о в и в:

          Позивачі звернулися до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що як потерпілі  внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії та інвалід ІІ групи мають право на державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, відповідно до ст.ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Вважають, що порушено їх право на отримання пенсії в передбаченому законом розмірі, у зв’язку з чим просять визнати дії відповідача протиправними, зобов’язати відповідача здійснити перерахунок державної пенсії та додаткової пенсії, як постраждалим внаслідок Чорнобильської АЕС з 01.10.2010 року, нараховувати та сплачувати їм вказану пенсію відповідно до ст.ст. 50, 54, 67  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протягом дії норм цього закону.

Представник відповідача ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Херсона подав до суду заперечення.

          Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебувають на обліку в ОСОБА_3  Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона, є постраждалими від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, що підтверджується дублікатом посвідчення серії А №122625  від 27.04.2007 року та дублікатом посвідчення серії А №028353  від 12.05.1999 року, а також визнані інвалідами ІІ групи, що підтверджується довідкою серії МСЕ № 010109 від 04.03.1992 року та випискою з акта МСЕ №035611 від 08.01.1992 року.

У жовтні 2010 року  ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до відповідача із заявами про перерахунок та виплату держаної пенсії та пенсії по інвалідності, як потерпілим від  наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, однак відповідачем у проведені перерахунку пенсій було відмовлено.

Вказані обставини підтверджуються матеріалами справи.

Відповідно до ч.1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров’я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивного забруднення територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України від 28.02.1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст. 49 вказаного Закону пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4, встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст. 50 зазначеного Закону особам, віднесеним до категорії І, які є інвалідами ІІ групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до частини четвертої ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів 2 групи, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно частини третьої ст. 67 вищевказаного Закону, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії а також розмір додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю, віднесеним 1,2,3,4 категорій. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Відповідно до частини першої ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

За таких обставин, вимоги позивачів про визнання протиправною відмову відповідача у здійсненні нарахування та виплати їм державної та додаткової пенсії та зобов’язання відповідача здійснити їм нарахування та виплату державної та додаткової пенсії є законними та обґрунтованими й такими що підлягають частковому задоволенню за період часу з 01.10.2010 року по 28.03.2011 року, оскільки вони ґрунтуються на вимогах ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений частиною першою цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, а підстав для відмови у задоволенні позову в цій частині суд не вбачає.

Вимоги позивачів про зобов’язання відповідача здійснити їм нарахування та виплату державної та додаткової пенсії у майбутньому, не підлягають задоволенню судом, оскільки суд не може визначити відповідачу зобов’язання на майбутнє, без наявності спірних правовідносин, які можуть бути в подальшому припинені або змінені в сторону зменшення (збільшення) шляхом внесення змін до закону.

Керуючись ст. 19, 46 Конституції України, ст.ст. 49, 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.9, 11, 19, 71, 162, 163 КАС України, суд,-

п  о  с  т  а  н  о  в  и  в:

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона у здійсненні нарахування ОСОБА_1, ОСОБА_2 державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком з 01.10.2010 року по 28.03.2011 року.

Зобов’язати ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1, ОСОБА_2 державну пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з 01.10.2010 року по 28.03.2011 року.

В решті вимог ОСОБА_1, ОСОБА_2 -  відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення через Суворовський районний суд м. Херсона.

Суддя:ОСОБА_4