Справа № 2-а-969/11

ПОСТАНОВА

іменем України

28.03.2011 року            Суворовський районний суд м. Херсона у складі:                                         

головуючого судді                                                                                            Біднини О.В.

при секретарі                                                                                                     Морозовій І.Ю.

розглянувши у  скороченому проваджені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона, Головного управління Пенсійного фонду України  в Херсонській області про зобов’язання до вчинення певних дій,

в с т а н о в и в:

          Позивач звернулася до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що як учасник ліквідації   наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії та інвалід ІІ групи має право на державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, відповідно до ст.ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Вважає, що порушено її право на отримання пенсії в передбаченому законом розмірі, у зв’язку з чим просить визнати дії відповідача протиправними, зобов’язати відповідача здійснити перерахунок державної пенсії та додаткової пенсії, як постраждалій внаслідок Чорнобильської АЕС починаючи з 22.05.2008 року по 31.12.2010 року, нараховувати та сплачувати їй вказану пенсію відповідно до ст.ст. 50, 54, 67  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»протягом дії норм цього закону.

Ухвалою суду від 18.01.2011 року позовні вимоги ОСОБА_1  в частині зобов’язання ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Суворовського району м.Херсона, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області перерахувати та виплатити підвищення до пенсії, як особі яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи поза шестимісячного строку залишені без розгляду.  

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Херсона подав до суду заперечення.

          Судом встановлено, що  ОСОБА_1  перебуває на обліку в ОСОБА_2  Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона, є постраждалим від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, що підтверджується дублікатом посвідчення серії А №003928  від 28.01.1993 року, а також визнана інвалідом ІІ групи, що підтверджується довідкою серії МСЕ № 098691 від 26.10.1992 року.

У 2010 році ОСОБА_1  звернулася до відповідача з заявою про перерахунок та виплату держаної пенсії та пенсії по інвалідності, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, однак відповідачем в проведенні перерахунку пенсій було відмовлено.

Вказані обставини підтверджуються матеріалами справи.

Відповідно до ч.1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров’я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивного забруднення територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України від 28.02.1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст. 49 вказаного Закону пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4, встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст. 50 зазначеного Закону особам, віднесеним до категорії І, які є інвалідами ІІ групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до частини четвертої ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів 2 групи, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно частини третьої ст. 67 вищевказаного Закону, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії а також розмір додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю, віднесеним 1,2,3,4 категорій. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Відповідно до частини першої ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Враховуючи повноваження районного управління пенсійного фонду здійснення перерахунку пенсій покладено на районне управління Пенсійного фонду в Суворовському районі м.Херсона.

При таких обставинах вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Вимоги позивача про визнання протиправною відмову відповідача у здійсненні нарахування та виплати їй державної та додаткової пенсії та зобов’язання відповідача здійснити їй нарахування та виплату державної та додаткової пенсії є законними та обґрунтованими й такими що підлягають частковому задоволенню за період часу з 28.06.2010 року по 28.03.2011 року, оскільки вони ґрунтуються на вимогах ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений частиною першою цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, а підстав для відмови у задоволенні позову в цій частині суд не вбачає, тому порушене право позивача підлягає захисту шляхом зобов’язання управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Херсона здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 державну пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за вком з 28.06.2010 року по 28.03.2011 року.

Вимоги позивача про зобов’язання відповідача здійснити йому нарахування та виплату державної та додаткової пенсії у майбутньому, не підлягають задоволенню судом, оскільки суд не може визначити відповідачу зобов’язання на майбутнє, без наявності спірних правовідносин, які можуть бути в подальшому припинені або змінені в сторону зменшення (збільшення) шляхом внесення змін до закону.

Керуючись ст. 19, 46 Конституції України, ст.ст. 49, 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.9, 11, 19, 71, 162, 163 КАС України, суд,-

п  о  с  т  а  н  о  в  и  в:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона у здійсненні нарахування ОСОБА_1 державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком з 28.06.2010 року по 28.03.2011 року.

Зобов’язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 державну пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з 28.06.2010 року по 28.03.2011 року.

В решті вимог ОСОБА_1 –відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення через Суворовський районний суд м. Херсона.

Суддя:ОСОБА_3