Справа  № 2-а-19/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

12 травня 2011 року  Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

в  складі : головуючого судді – Пепеляшкова С.М.

при секретарі – Зінзівєр С.В.

розглянувши  у відкритому судовому засіданні в місті Ізмаїлі адміністративну справу за позовом директора ДП «Ізмаїльське лісове господарство» ОСОБА_1 до державного інспектора у Кілійському районі управління з контролю за використанням та охороною земель в Одеській області ОСОБА_2 про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом та просить скасувати постанову державного інспектора у Кілійському районі Управління з контролю за використанням та охороною земель в Одеській області ОСОБА_2 № 30 від 17 липня 2009 року про накладання на ОСОБА_1 адміністративного штрафу у розмірі 255 грн; закрити провадження по справі за відсутністю у його діях складу правопорушення, посилаючись на те, що вважає вищезгадану постанову необґрунтованою, оскільки нецільове використання земельної ділянки проводиться не ним, а ПП «Казантип», з яким ДП «Ізмаїльське лісове господарство» було укладено договір від 31.05.2007 року про сумісну діяльність, згідно якого підприємства ведуть сумісну діяльність в сфері ведення лісового та ставкового господарства для раціонального освоєння, використання та якісного поліпшення водоймища, що повністю відповідає наданим підприємству правам згідно його статуту. Робітниками ДП «Ізмаїльське лісове господарство» було винесено приписи № 01/09 від 19.05.2009 року, 02/09 від 06.07.2009 року про необхідність усунути порушення лісового законодавства, однак відповіді на останній припис не надходило. Вважає, що стягнення на нього накладено необгрунтовано, оскільки за діяльність ПП «Казантип» на земельній ділянці повинне відповідати керівництво приватного підприємства.

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, просив задовольнити позов.

У судове засідання відповідач не з'явився, про причину неявки суд не повідомив, про слухання справи сповіщався належним чином, в судовому засіданні від 01.12.2009 року позов не визнав, просив відмовити у задоволенні позову.

Вислухавши пояснення позивача, відповідача, перевіривши  матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає  задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.288 КУпАП постанову іншого органу (посадової особи) про накладання адміністративного стягнення може бути оскаржено у вищестоячий орган (вищестоячій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський або міськрайонний суд у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Судом встановлено, що державним інспектором Мазуренком М.В. складено акт обстеження земельної ділянки від 06.05.2009 року, відповідно до якого за відсутності відповідної землевпорядної документації встановлено 65 бетонних стовбців для огорожі на протязі близько 400 метрів, вирита яма площею близько 1200 кв.м., глибиною близько 1,5 м для невизначених цілей, утворені канали 3 по 6-7 метрів шириною, довжиною близько 60-70 метрів, між якими складовано піднятий грунт (пісок шаром 1-1,20 метрів). Порушений грунт являє собою пісок.

          На підставі постанови про накладення адміністративного стягнення №30 від 17.07.2009 року ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності та на нього накладено адміністративне  стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255  гривень.    

Відповідно п.1.1 договору про спільну діяльність № 1/07 від 31.05.2007 року ДП «Ізмаїльське лісове господарство» та ПП «Казантип» зобов'язуються шляхом об'єднання грошових коштів, майна та інтелектуальної власності спільно діяти в сфері ведення лісового господарства для досягнення спільних цілей, а саме раціонального освоєння, використання, якісного поліпшення земель лісового фонду, популяризації серед населення значення збереження і правильного використання лісів і захисних лісонасаджень, посилення корисних властивостей лісів на визначеній вище території та задоволення культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, мисливських, рибальських туристичних потреб сторін.

          Робітниками ДП «Ізмаїльське лісове господарство» було винесено приписи № 01/09 від 19.05.2009 року, 02/09 від 06.07.2009 року директору ПП «Казантип» ОСОБА_3 про необхідність усунути порушення лісового законодавства, однак відповіді на останній припис не надходило.

За таких обставин,  суд приходить до висновку, що директор ДП «Ізмаїльське лісове господарство» не має відношення до порушень лісового законодавства на вказаній земельній ділянці, а тому постанова № 30 від 17.07.2009 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 53 КУпАП та накладення штрафу у сумі 255 грн. підлягає скасуванню, а провадження по справі закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1  складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 171-2 КАС України рішення  місцевого  загального  суду  як адміністративного суду у справах з приводу рішень,  дій чи  бездіяльності  суб'єктів владних   повноважень   щодо   притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.288 КУпАП, ст.ст. 6, 9-11, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов директора ДП «Ізмаїльське лісове господарство» ОСОБА_1 до державного інспектора у Кілійському районі управління з контролю за використанням та охороною земель в Одеській області ОСОБА_2 про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення  - задовольнити.

Постанову державного інспектора у Кілійському районі управління з контролю за використанням та охороною земель в Одеській області ОСОБА_2 № 30 від 17.07.2009 року про притягнення ОСОБА_1 до  адміністративної відповідальності за ст.53 КУпАП та накладання штрафу у розмірі 255 грн – скасувати.

Провадження по справі закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1   складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя:                                                                                С. М. Пепеляшков