П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

11.04.2011                                                                                          Справа  № 2-а-591/11

Суддя Кремінського районного суду Л.Д. Полтавець розглянувши адміністративну  справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганській області про перерахунок пенсії працюючому пенсіонеру,-

                                                             В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з даним позовом посилаючись на те, що вона є пенсіонером за  віком,  пенсія  виплачується їй  відповідачем у відповідності до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування «.

          У лютому 2010 року вона звернулася із заявою до управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про перерахунок пенсії та надала всі необхідні документи.

Перерахунок  її  пенсії відповідач повинен здійснити у  відповідності до вимог ч.4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування « у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням  не менше  ніж  24 місяців страхового стажу після призначення /попереднього перерахунку / пенсії, незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати ( доходу ), з якої була  обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за період страхового стажу,  зазначені в ч.1 ст.40  цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка ,відповідно до Закону, враховується для обчислення  пенсії, за календарний рік ,що передує року перерахунку пенсії.

Оскільки страхові внески в 2009 рік нею  були сплачені та перераховані підприємством в повному обсязі, то перерахунок пенсії згідно Закону, проводиться за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, яким є 2009 рік :  перерахунок пенсії проводиться із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, що дорівнює 1650,43 грн.

          Але відповідач, порушуючи вимоги ст. 42 вищезазначеного Закону , при проведенні перерахунку пенсії застосував показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік ( 1197,91 грн .), тоді як повинен був застосувати показник заробітної плати за 2009 рік –1650,43 грн.

           Посилаючись на вищевказане позивач просить поновити пропущений строк  для звернення до суду та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок належної їй пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, який складає 1650,43 грн..

         Представник відповідача надав суду заперечення до позовних вимог, позовні вимоги не визнає.

         Суд, дослідивши й  оцінивши представлені письмові докази по справі в їх сукупності, вважає позовні вимоги  такими, що  підлягають  задоволенню  з наступних підстав.

          Відповідно до вимог  ч. 4 ст. 42 Закону України  «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування » у  разі  якщо застрахована особа після призначення пенсії  продовжувала   працювати,   провадиться   перерахунок   пенсії   з  урахуванням  не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії  здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періодистрахового  стажу,  зазначені  в  частині  першій  статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників  в  середньому  на одну застраховану особу в цілому по Україні,  з якої сплачено страхові внески  та  яка  відповідно  до цього Закону  враховується для обчислення пенсії, за календарний рік,  що передує року перерахунку пенсії .

Відповідно до пп. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.2008 року № 530 передбачено , що у випадку перерахунку пенсії з більшого заробітку із урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення, має застосовуватись показник середньомісячної заробітної плати на одну особу за рік, що передує перерахунку пенсії.

Судом встановлено, що  позивачка є пенсіонером за віком та отримує пенсію у відповідності до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується  посвідченням Серія АВ №168299 ( а.с. 9 ).

09.02.2011 року позивачка звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про перерахунок пенсії щодо застосування показника середньої заробітної плати ( доходу ) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні  за 2009 рік,  який складає  1650,43 грн. з більшого стажу та заробітку, що підтверджується копією заяви позивача ( а.с.25 ).

          Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування « перерахунок   призначеної   пенсії,   крім   випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону,   провадиться  в  такі  строки:  

         У  разі виникнення права на  підвищення  пенсії  -  з  першого числа місяця,  в якому пенсіонер   звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами  подано  ним до  15  числа включно,  і з першого числа наступного місяця,  якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;
                Документи  про  призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з  дня їх  надходження  приймає рішення про призначення (перерахунок) або  про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії. кмeнт РУ

При перерахунку пенсії позивачу у формулі перерахунку використовувалась  середня заробітна плата за 2007 рік  в  сумі ( 1197,91 ) грн. ,  а не  за  2009 рік  ,що передує перерахунку пенсії, як це передбачено ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

       У листі-відповіді управління Пенсійного фонду в Кремінськомі районі Луганської області від 10.03.2011 року № 32/Н-14 зазначається, що позивачка 09.02.2010 р. звернулася з особистою заявою про перерахунок пенсії з добавленням стажу, надавши довідку про трудовий стаж від 05.02.2010 №5 з дочірнього сільськогосподарського підприємства «Норка». Згідно заяви позивачки було проведено вищезазначений перерахунок. Після перерахунку загальний стаж роботи склав 44 роки 8 місяців 22 дня. При проведенні перерахунку коефіцієнт заробітку не перераховувався.

    Дані доводи відповідача, суд вважає необґрунтованими і не приймає до уваги,  оскільки частиною 4 ст. 8 ЦПК України визначено, що у разі невідповідності правового акта закону України або міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, суд застосовує акт законодавства, який має вищу юридичну силу.

           У частині 2 ст. 8 Конституції України зазначається, що Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

          Частиною 1 ст. 8 Конституції України встановлюється, що в Україні діє принцип верховенства права.

          Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області порушило чинне законодавство України, зокрема були проігноровані нормативні акти вищої сили, такі як Закон України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” та Постанова Кабінету Міністрів України „ Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” від 28.05.2008 року № 530.  

Згідно з вимогами ст. 94 КАС України  якщо судове рішення ухвалено на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує  всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України ( або відповідного  місцевого бюджету , якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, керуючись ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»від 28.05.2008 № 530, ст.ст. 46, 55 Конституції України, ст.ст. 159 –167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про перерахунок пенсії  задовольнити .

      Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»враховуючи для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії за 2009 рік.

      Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області виплатити різницю недоплаченої пенсії ОСОБА_1, починаючи з 09.02.2010 р.

Стягнути з Державного бюджету України на користь  ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3,40 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

            Суддя                                                                              Л.Д. Полтавець