Справа  № 2-а-2109/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

04 березня 2011 року                                                  м.Одеса

Суворовський районний суд м. Одеси в складі:
головуючого судді     Позняка В.С.
при секретарі           Голованець Н.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 6 в місті Одесі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду Суворовського району м.Одеси про зобов'язання вчинити певні дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2009 рік, який складав 1650,43 грн., починаючи з липня 2009 року.

Свої вимоги позивачка обґрунтовувала тим, що при проведенні їй перерахунку пенсії в 2009-2010 роках був застосований показник заробітної плати по Україні за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн., замість показника за 2009 рік, який складає 1650,43 грн., у зв'язку з чим розмір її пенсії зменшився.

У зв'язку з пропуском позивачкою строку позовної давності та відсутністю підстав для його поновлення, адміністративний позов щодо позовних вимог за попередній період по 08.08.2010 року ухвалою суду від 18.02.2011 року був залишений без розгляду.

Позивачка в судове засідання не з'явилась, представник позивачки надав до суду заяву, виклавши прохання про розгляд справи за його відсутності.

Згідно ч.4 ст.122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про слухання справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив, письмові заперечення та будь-які докази суду не надав.

Згідно ч.2 ст.122 КАС України, судовий розгляд адміністративної справи здійснюється в судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі, після закінчення підготовчого провадження.

Згідно ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце розгляду справи, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги, щодо яких відкрито провадження у справі, підлягають задоволенню з наступних підстав.

В ході судового розгляду встановлено, що ОСОБА_1, будучи пенсіонером, яка продовжувала працювати, звернулась до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси з заявою про проведення перерахунку призначеної їй пенсії по стажу і заробітку. Такий перерахунок було проведено із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, в розмірі 1197,91 грн.

03 грудня 2010 року відповідач відмовив позивачці у проведенні перерахунку пенсії.

Частиною 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(до визнання неконституційними змін, внесених підпунктом «б»підпункту 10 пункту 35 розділу II Закону України від 28.12.07 №107-\Л «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України»відповідно до рішення Конституційного Суду України від 22.05.08 №10-рп/2008) було передбачено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.

Отже, після рішення Конституційного Суду України від 22.05.08 року №10-рп/2008 стаття 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»залишилася в попередній редакції, а саме: «у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Підпунктом 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.08 №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»із внесеними змінами та доповненнями встановлено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.

З наведеного випливає, що перерахунок пенсії щодо якого позивачка звернулась до відповідача повинен був бути проведений із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення, тобто 2009 рік, в розмірі 1650,43 грн.

Таким чином, у зв'язку зі здійсненням відповідачем перерахунку пенсії з порушенням вимог законодавства, вимоги є обґрунтованими і з 08 серпня 2010 року пенсія підлягає перерахунку з виплатою різниці між перерахованою і отриманою пенсією.

Відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»рішення щодо призначення, донарахування, перерахунок пенсії приймаються територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Таким чином, обов'язок по перерахунку пенсії та її виплаті позивачці після перерахунку покладено на управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси.

Керуючись ст.ст.7-9, 11, 71, 158, 160, 162, 163 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 -задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, а саме 2009 рік, - 1650,43 грн., починаючи з 08 серпня 2010 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Суворовський районний суд м.Одеси шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Повний текст постанови виготовлений 04.03.2010 року

Суддя: /підпис/

З оригиналом вірно

Суддя: