Чуднівський районний суд Житомирської області    

Справа № 2а-408/2011

   ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6.04.2011 року                                                                                смт.Чуднів

          Суддя Чуднівського районного суду Житомирської області Мельничук О.О.,

розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області  “про визнання протиправними дій та нарахування і стягнення заборгованості по невиплаченій в повному обсязі пенсії”,-

                                                       в с т а н о в и в:

          ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі про  визнання незаконними дій відповідача щодо безпідставної невиплати їй в повному розмірі доплати до пенсії як дитині війни та про нарахування і стягнення недоплоченої їй пенсії за період з 1 січня 2010 року по 30 квітня 2011 року включно, так як  в порушення вимог ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” до основної пенсії їй проводилась доплата в меншому розмірі ніж 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком.

          Ухвалою суду від 1.04.2011 року адміністративний позов в частині вимог за період з січня по вересень 2010 року залишено без розгляду у зв`язку із пропущенням позивачкою строку звернення до адміністративного суду.

          У письмовому запереченні представник управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі позов не визнав, зазначивши, що доплата до пенсії позивачці виплачувалась згідно чинного законодавства.

          Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково.

          Позивачка є людиною пенсійного віку і має правовий статус дитини війни, що згідно ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” дає їй право на отримання доплати до основної пенсії.

          При визначенні розміру виплачуємої позивачці надбавки до пенсії відповідач повинен був керуватись ст. 17 Закону України “Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії” і  ст. 6 вказаного вище Закону України “Про соціальний  захист дітей війни”, згідно яких доплата до основної пенсії повинна була складати 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком.                                                                  

          Статтею 2 Закону України "Про прожитковий мінімум" визначено, що прожитковий мінімум застосовується зокрема для визначення розмірів соціальної допомоги та інших соціальних виплат. Відповідно до частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком  встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. При цьому частиною 3 статті 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.                                                                                                                            Враховуючи викладене, в контексті положень статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (в редакції від 22.05.2008 року) та частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", для визначення розміру щомісячної доплати до мінімальної пенсії за віком підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму, оскільки в даному випадку мінімальний розмір пенсії за віком використовується лише як коефіцієнт для визначення розміру щомісячної доплати до пенсії, що не суперечить вимогам частини 3 статті 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".                                                                                                                                                                                    

          Поряд з цим, згідно ч. 1 ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Таким чином підлягають задоволенню вимоги щодо покладення обов”язку на відповідача по нарахуванню та виплаті позивачці щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з жовтня 2010 року по березень 2011 року включно з урахуванням фактично отриманих нею сум.

          Вимоги позивачки щодо покладення на управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі обов”язку щодо виплати їй надбавки до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за квітень 2011 року не підлягають задоволенню, так як захисту судом згідно ст. 2 КАСУ підлягають порушені права особи, а виплата позивачці за квітень 2011 року даної надбавки не проведена, а, отже, на даний час відсутні підстави для задоволення позову.     

              На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2,17,18,21,71,159-163, 183-2, 256 КАС України,  ст. 6  Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, ст. 28 ч. 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, суд

                                                                  постановив:

          Позовні вимоги  задовольнити частково. Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з жовтня 2010 року по березень 2011 року протиправними.       

           Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з жовтня 2010 року по березень 2011 року включно з урахуванням фактично отриманих нею за цей період сум.

          Вимоги ОСОБА_1 в частині покладення на управління Пенсійного фонду України в Чуднівському районі обов”язку щодо нарахування і виплати їй надбавки до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за квітень 2011 року залишити без задоволення за безпідставністю вказаної вимоги.

          В частині стягнення недоплоченої суми надбавки до пенсії за один місяць постанова підлягає негайному виконанню.

          Постанова  може бути оскаржена у Житомирський апеляційний адміністративний суд  через Чуднівський райсуд протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

          Після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо така не буде подана, постанова набирає законної сили.

Суддя:ОСОБА_2