Справа №  2-а-539/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М                    У К Р А Ї Н И

03 березня 2011 року                                                                                                            смт. Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області під головуванням судді Феха Т.С., розглянувши в порядку скороченого провадження  справу за  адміністративним позовом ОСОБА_1 до  управління Пенсійного Фонду України в Рокитнівському районі про  визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

         11 лютого 2011 року позивач ОСОБА_1  звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 2 ст. 39 та ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по день ухвалення рішення.

Відповідач - управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі у визначений законом строк подав до суду заперечення проти позову згідно якого позовні вимоги позивача не визнає, посилаючись на пропуск позивачем строку звернення до суду за захистом порушених прав передбаченого ст. 99 КАС України. Крім того, відповідно до ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються Кабінетом Міністрів України.  

Суддя, оцінивши повідомлені сторонами обставини, приходить до висновку, що позов підлягає  задоволенню   із наступних підстав.

Ухвалою Рокитнівського районного суду Рівненської області від 14 лютого 2011 року адміністративний позов  ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Рокитнівському районі про  визнання дій неправомірними та зобов’язання провести перерахунок та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 2 ст. 39 та ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в частині вимог за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 10 серпня 2010 року, залишено без розгляду.  

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонеркою та громадянкою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, третя категорія, що підтверджується копією посвідчення Б №118962 від 22 березня 1993 року.

Позивач ОСОБА_1 проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, яке відповідно до постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 23.07.1991 року №106 віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.  

При цьому позивач звернулася до управління Пенсійного фон ду України в Рокитнівському районі Рівненської області, де перебу ває на обліку як пенсіонерка, із  заявою провести перерахунок та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмір 25 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 2 ст. 39 та ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але в проведенні перерахунку  їй було відмовлено.        

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забез печення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати пра цездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передба чених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастро фи, на охорону їх життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального за хисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраж дали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон) передбачено, що до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення провадиться доплата в розмірі двох мінімальних заробітних плат.

Нормами ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний за хист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської ка тастрофи» передбачено пенсії особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 51  вищезазначеного Закону, особам, віднесеним до категорії 3,  додаткова пенсія за шкоду, заподіяну  здоров'ю,  призначається  у  розмірі 25    процентів мінімальної пенсії за віком.

За таких обставин позивач має пра во на доплату до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат та на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну  здоров'ю в розмірі    25    процентів мінімальної пенсії за віком.

Наявність такого права у позивача є визначальною для ви рішення даного спору, крім того, це право гарантується ч. 2 ст. 46 Конституції України.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи держав ної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові осо би зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що дії відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат та додаткової пенсії  за шкоду, заподіяну  здоров'ю  у  розмірі    25    процентів мінімальної пенсії за віком відповідно  до ч. 2 ст. 39 та ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 11 серпня  2010 року по 03 березня 2011 року є неправомірними, у зв'язку з чим позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160-163, 183-2 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до  управління Пенсійного Фонду України в Рокитнівському районі про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі  щодо не нарахування та не виплати з 11 серпня 2010 року по 03 березня 2011 року позивачеві –ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці смт. Рокитне, вул. Міцкевича, 38, Рокитнівського району Рівненської області, щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 2 ст. 39 та ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»- неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі провести нарахування та виплату позивачеві –ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці смт. Рокитне, вул. Міцкевича, 38, Рокитнівського району Рівненської області, щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 2 ст. 39 та ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з  11 серпня  2010 року по  03 березня 2011 року, з урахуванням виплачених сум доплати до пенсії та додаткової пенсії.

          Звільнити ОСОБА_1  від сплати судового збору на  підставі п. 18 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»від 21.01.1993 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку  не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рокитнівський районний суд Рівненської області . Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10-ти днів  з дня  отримання  постанови.

Суддя                                                                                                      Т.С. Феха.